賴神下凡受考驗 捨棄雙北接閣揆

作者：葉尋星

林全當了一年又三個月的行政院長，即將率領內閣總辭，由台南市長賴清德接任。蔡政府此一人事調整，牽涉新潮流系在黨內勢力的重整。眼見派系角力將起，無黨無派的林全一個漂亮轉身，全身而退，不禁讓人想為他點播一首葉蒨文的《瀟灑走一回》。

幾個月來，內閣改組一事傳得沸沸揚揚，媒體寫了又寫，但府院始終否認、否認再否認。直到九月四日上午，自由時報電子報一篇「林下賴上」的即時新聞出現，行政院、總統府接連證實，林全也親自召開記者會，大家才相信這是真的。

「狼來了」喊了好多次，這回賴清德終於來了。值得觀察的是，為什麼賴清德捨棄新北市長選舉，而願意接任閣揆？

賴清德在台南稱霸一方，親力親為的形象、分數超高的民調，為他贏得「賴神」的封號。不過即使是神，還是要面對兩屆市長任期將滿的困境，並思考未來從政之路要怎麼走。

去年起，賴清德就積極走訪雙北，此舉當然是在為2018地方選舉試水溫，神級人物降臨，讓綠營其他有意參選的人士都「剉咧等」，也被藍營視為頭號假想敵。但賴清德終究看不上地方選舉，若再被綁住四年，將錯過2020總統大選的機會。

日前曾有媒體報導，新潮流系大老陳菊、邱義仁一度勸進賴清德組閣，但此消息被賴清德批評是虛構劇情。若此消息屬實，其透露出來的訊息，便是顯現新系的焦慮，希望賴清德能執掌行政大權，重整新系勢力。

新系向來是民進黨最大派系，去年綠營重返執政，新系在國會、地方縣市首長、中央部會、國營事業都有不少人馬。唯獨蔡英文獨鍾多年來的好夥伴林全，指定林全擔任閣揆，幫助她完成施政擘畫。

如今林全接掌行政院超過一年，早已萌生辭意，加上明年縣市長選舉，陳菊、賴清德都已屆滿，新系在南二都恐怕難以維持地盤，因此將目標放到中央，希望搶下閣揆大位，進而在內閣佈局人事，擴大派系勢力。

站在賴清德的角度而言，行政院長一職擁有進可攻、退可守的戰略地位。他不必再思考明年市長任期結束後該何去何從，現在也很難再空降參選新北市長，避開至少被綁四年的難題。

另一方面，賴清德從地方被拔擢到中央，補足從政資歷，墊高政治地位，厚實他未來放眼總統大位的動能，不管閣揆的位子將坐多久，他都能好好思考如何再上一層樓。

對於新系來說，厚植在中央的勢力，是很重要的。掌握了行政院長的位置，就擁有組閣的權力，未來閣員如何更換、背景為何，將是這幾天政壇的觀察重點。

儘管擁有派系的強大奧援，一旦坐上了閣揆寶座，就得日理萬機，未來還有一例一休、缺電危機、同婚法案等許許多多的爭議等著賴清德，就算他是神級人物，還是要走下凡間，接受考驗。

所幸林全在過去一年內，替蔡政府擋下了許多子彈，推動許多政策，包括電業法修法、一例一休、年金改革、建立長照財源、通過前瞻基礎建設第一期特別預算等等。政治性更強的賴清德接棒，勢必能再進一步推動施政。

賴清德的考驗即將來臨，反觀林全，則是不改溫文儒雅的態度，要下台了，顯得一派輕鬆，未來不必再赴立院接受立委砲轟、不必再被獨派指著鼻子罵，想必林全的心裡很開心。只是，外界再也看不到他坐著高腳椅開記者會的瀟灑身影了。

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