賴清德與蔡政府的挑戰

作者:毛奇

(圖片來源:中央社)
(圖片來源:中央社)

傳聞已久的內閣改組終於塵埃落定,小英總統最信任的親密戰友林全下台,千呼萬喚始出來的賴清德新內閣今天走馬上任,一如歷來內閣改組時總統對卸任院長的嘉勉,蔡英文對林全這位「多年來並肩作戰的夥伴」也是語多肯定,言語之間滿是不捨。

但此次內閣改組之所以可觀,不正是政治人物政治語言與實際作為的巨大落差?去年520以來,英全體制聲望每況愈下,國人皆曰內閣早晚必將改組,傳聞甚囂塵上,但幾位當事人卻多次斬釘截鐵否認,不僅小英與林全多次宣示內閣不會改組,賴清德也曾多次表示無意組閣,稱要做好做滿台南市長任期,不料,最終卻以迅雷不及掩耳的姿態公布,結果就與多數國人猜想如出一轍。

對此,不少人責問政治人物為何始終輕諾寡信?政治當真只能以如此背離人性的方式呈現?對於林下賴上也有「被逼宮」、「被北上」等南轅北轍的陰謀論說法,甚至連鐵粉對賴神組閣都有截然不同的評論,有的擔心賴神被就近看管,有的則相信賴清德時代已然展開,充分反映此刻台灣複雜的政治情勢。

此前徘徊在北上參選、組閣、與直接攻頂的賴神,內心必定經過幾番天人交戰,可以確定,從賴市長到賴院長,伴隨的是更大的挑戰與機會,機會者也,路人皆知,那麼,賴神的挑戰是什麼?

其一,走下神壇後的賴神是什麼?

賴清德在台南市長任內,聲勢始終維持高檔不墜,甚至贏得賴神之稱,6年多的施政期間各種神蹟頻傳,善男信女津津樂道,賴神也充分善用地方諸侯的位子,發表諸如親中愛台的政治主張,逐鹿問鼎之志,溢於言表。

然而,行政院長畢竟不是直轄市長,施政作為必須接受全民檢驗,並直接反應在內閣及其個人的支持度上,話說回來,這也是賴神的機會,他必須以施政成績證明他的政治能力,而非憑藉信眾的神蹟傳說,將神還原為人,也是此次內閣改組最值得肯定之處。

其二,賴院長會是蔡總統的執行長嗎?

關於台灣的政府體制,在修憲取消立法院的閣揆同意權之後,已然更加傾向總統制,小英的親密戰友林全樂於擔任總統的執行長角色,或有現實政治情勢與兩人的互信使然,不過,賴清德可不是林全,要論政治聲勢與未來行情,賴院長甚至不低於蔡總統,兼以蔡賴互信又與英全之間不可同日而語,府院關係如何發展?賴院長還會是蔡總統的執行長嗎?

其三,施政要改懸易轍?還是無縫接軌?

每當內閣改組,新閣揆總要說些在前任奠定之基礎上無縫接軌的應景官話,問題在於,林全之所以下台,難道不正是因為施政滿意度低,甚至已然危及民進黨的執政,再不換人改組,執政黨2018地方選舉、2020國會改選與總統大選,結果不言可喻,而這也是賴內閣被黨內定位為戰鬥內閣、選舉內閣的關鍵。

問題來了,林院長探底的施政滿意度,難道不正是執行小英政策意志的結果?在這樣的基礎上,未來賴院長若繼續林規賴隨,何以扮演選舉內閣的角色?而一旦改懸易轍,豈不等於推翻英全體制的政策?改懸易轍?還是無縫接軌?考驗賴神智慧與魄力。

除了賴神的挑戰,一心請神救執政的民進黨政治人物,看似尋得救世主,其實也正在親手製造一個更大的執政挑戰,不妨想想,如果連賴神都救不了蔡政府,執政黨會不會王牌出盡?

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