賴香伶倡議公教待遇審議委員會應納入員工代表

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【民眾網編輯韓博鈞/綜合報導】
行政院長蘇貞昌8月26日宣布明年軍公教調薪3%。勞工基本工資審議委員會21人中有7名勞方委員,但軍公教員工待遇審議委員會16名委員居然連1名員工代表都沒有。民眾黨立委賴香伶今(14)日與立法院公義社會與勞動政策促進會(以下簡稱『公義會』)及全國教師工會總聯合會(以下簡稱『全教會』)共同舉行「公教待遇審議委員會應納入員工代表」記者會。賴香伶表示,她將與張其祿、邱顯智、林奕華等跨黨派立委提案修法,要求公教待遇審議應納入全教會等員工代表參與,讓待遇審議納入員工意見。

《圖說》民眾黨立委賴香伶(左四)召開「公教待遇審議委員會應納入員工代表」記者會(照片來源:賴香伶臉書)
《圖說》民眾黨立委賴香伶(左四)召開「公教待遇審議委員會應納入員工代表」記者會(照片來源:賴香伶臉書)

賴香伶比較勞工、公教人員待遇審議差異,她表示,目前勞工基本工資審議辦法只是行政命令,但基本工資審議辦法至少在21名委員中,納入7名勞方委員,佔三分之一席次。反觀軍公教員工待遇審議委員會,由人事行政總處訂定的「軍公教員工待遇審議委員會設置要點」,14至16名委員中,有9人是各部會代表官員,4至6人的地方政府代表,另設4名學者代表,而公教人員「員工代表」卻連一席都沒有,最多只能貫徹政府高層意志,完全漠視基層員工的聲音。

張其祿表示,軍公教年金已制度化,軍公教薪資調整也應走向制度化,但政府只顧著砍軍公教年金,卻不把軍公教薪資待遇制度化,這顯示出政府仍是把軍公教的權益當成政治妥協之工具,也更容易讓問題導向軍公教與非軍公教群體的對立。從長遠的角度看,更加暴露目前的執政當局缺乏遠見,甚至正走向政府失靈。制度化的第一步就是有基層的公教團體參與,並且讓會議過程透明化;各種論述、數據都可以被社會檢驗。同時應依照重要民生物價指數來作為軍公教薪水及退休金的調整依據。因此會要求政府在「重要民生物價指數」達到5%時就一定要調整退休金,以保障退休軍公教的生活。

邱顯智表示,教師雖然在2011年修法通過之後,能夠組織工會,但是在許多跟教師權益相關的會議中,卻經常被排斥參與。「軍公教員工待遇審議委員會」沒有教師工會的代表,就是一個例子。勞工基本工資審議會年年開會,裡面也有7位全國級的總工會代表,讓勞工的聲音可以有制度性的管道,但是事關軍公教待遇的薪資審議委員會,卻完全沒有教師工會的代表,這是非常奇怪的事情。除了四名專家學者代表之外,剩下的委員代表都是政府官員,這真的能夠反映基層教育從業人員的心聲嗎?全教會的訴求是非常合理,希望行政院盡快研議相關作法,不要讓犧牲軍公教的權益。

立委林奕華表示,日前傳出行政院研擬軍公教明年調薪3%,但公教人員薪資調整不應成為執政者拉抬個人聲勢的籌碼。軍公教待遇審議應該法制化、透明化,不能淪為黑箱作業。軍公教待遇調整並非是單純管理問題,同時也是政治、經濟、社會性議題。雖然待遇調整必然會受政治影響,但也必須建構更具合理化與透明化的調薪制度,來減少各方爭議。由於軍公教員工待遇審議委員會屬於諮詢性質,最終決策絕大都由高層決定,所以軍公教人員參與程度相當薄弱。人事行政總處往往稱:教師可由教育部官員反映教師意見。但這種說法令軍公教難以接受。待遇調整淪為政治籌碼,讓軍公教人員如何服氣?

賴香伶最後強調,總統蔡英文曾將最低工資法列為2016年的競選政見,並表達期望最低工資能調整到新台幣3萬元,但對公教調薪的制度化卻隻字未提。教職人員與公務人員是教育的根基、人民公僕,政府不能繞過該有的行政程序行程,讓馬兒跑又要馬兒不吃草,讓公教人員變成墊背。軍公教薪資調整應走向制度化,這才是帶領百萬軍公教與國家正常化的第一步。軍公教人員調薪與否只不應該是由執政當局恩給式的給予,而是需要建立一套可供遵循,可受公評的法制化調薪機制。讓軍公教推派代表參與「軍公教員工待遇審議委員會」是實現法制化的最初步。

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