贏家來這套!

陳一新
中國時報

從某一角度來看,大陸國家主席習近平、美國總統川普、我國總統蔡英文都是贏家,他們的共同點就是掌握大勢所趨,又能適時推出有效的政策,加上手上都有可用的工具,才能過關斬將,贏得勝利。不論是透過民意調查的交叉比對,還是透過大數據的分析或透過團隊的研判,領導人最重要的職責就是掌握大趨勢。

以習近平為例,他在2012年上台之初就成功地掌握人心望治與人民希望富國強兵的大趨勢。因此,他主政後就透過手上用不完的工具大力掃貪,推動軍事改革與軍事現代化、發展「一帶一路」大戰略,並設立兩個百年的政治目標。及至2017年川普入主白宮,習近平又掌握美國遲早會壓抑中國崛起的趨勢,一方面透過南海軍事化、「一帶一路」和華為5G與美國周旋,一方面透過對美採購農產品與經貿讓步向美國示好。雖然遇上新冠狀病毒疫情延燒打亂了原先預定的一些計畫,但是他仍將排除萬難主導台海情勢。

川普則早在2016年美國初選開始之前,就掌握了美國共和黨「群龍無首,各自為政」、「美國第一」、「反中情緒高漲」三大趨勢。在成為白宮主人的第1天,他就簽署一道行政命令,讓美國退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),揚言將來再和TPP其他11個成員國重啟談判。他並履行選前承諾廢止《北美自由貿易協定》,和墨西哥與加拿大重新談判,達成《美加墨自由貿易協定》。此外,他並強勢促成北約、日本、南韓等盟國增加軍費,不讓任何盟國「免費搭便車」。

面對快速崛起的中國大陸,川普的策略是透過「美國安全戰略」、「國防戰略摘要」、「核武態勢」3份報告,將大陸形塑為「戰略競爭對手」和「修正主義強權」,先挫折北京的銳氣。華為當然比較難纏,因此美國透過自身與國際壓力,希望逐步讓華為就範。透過反中政策、印太戰略、貿易戰、科技戰等工具,川普多少壓抑了中國崛起的速度。

蔡英文則掌握美中對立、大陸統一目標不變,以及台灣經過20多年課綱改革終於綠大於藍的大趨勢,透過促進美國國會通過友台法案、強化美國行政部門關係、融入印太戰略,並在國內控制絕大多數的行政資源、媒體、網軍等政策與工具,終於達到連任目標。

綜上所述,習近平、川普、蔡英文3人都因掌握大趨勢,再搭配相應的政策與有效的工具,終能達成一開始就設定的目標。只是習近平與川普都是大國領導人,設定的目標自然也不只一端,反觀蔡英文,似乎一開始設立的唯一目標就是連任,所謂「維持現狀」早已成為笑話,現狀不復維持,又何來正面的兩岸關係?沒有兩岸關係的加持,新南向政策恐怕只是畫餅,台灣產品又如何推銷得出去?(作者為中國文化大學政治學系講座教授)

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