超低電價 不利國家競爭力

(執筆:劉永祥)
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中國時報【(執筆:劉永祥)】

各國推動發電部門的減碳,方向是搭配智慧電網的建設,推展再生能源及提高供電效率,並透過價格誘因促成用戶節電。在台灣,這幾個項目的進展有限,除了政府缺乏決心,還有一個關鍵因素:電價過低。

台灣的電價訂定沒有納入碳排放及空汙等外部成本,依據台電資料,2013年我國住宅電價及工業電價分別為全球第3低及第4低。國際貨幣基金(IMF)2013年估算,台灣電價補貼高達GDP的0.3%,而且對石化燃料的補貼遠高於對再生能源的補貼。

台北歐洲商會今年3月指出,低電價阻礙了台灣能源效率及節能升級的腳步,決策者必須思考,是要繼續仰賴廉價能源來實現經濟成長,或是該積極提升產業技術、能源效率及競爭力?

台大風險社會與政策研究中心主任周桂田強調,用低電價扶持產業,廠商沒有加強研發的動力,不願投資提高能源使用效率及提升製程技術,不利產業轉型及減碳。

政府花大錢補貼電價,更排擠早該進行的長期建設。運用資通訊技術的智慧電網能夠進行即時用電管理,讓用戶掌握用電資訊,達成節能減碳效果。台灣智慧型電網產業協會副祕書長陳彥豪強調,智慧電表搭配虛擬電廠、時間電價等,能提高供電效率,不必一直蓋電廠。

台電先前累計虧損曾超過2,000億元,這項金額遠高於經濟部能源局估算建置先進電表基礎建設(AMI)及智慧電網所需的1,400億元。但日前台電卻以經費為由宣稱將暫緩布建智慧電表,充分證明政府資源不當配置。

去年國際油氣價格大跌,台電轉虧為盈,但政府不是把賺的錢投入電力系統轉型,反而是「一次性消費」,現金回饋用戶94億元。台大政治系副教授林子倫強調,「電價是台灣必須面對的問題,維持低電價其實是拿全民的錢補貼用電大戶,不符合社會公平正義。」

綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰主張,政府須取消對工業用戶的補貼,讓廠商負擔用電成本;但為維持民眾基本生活水準,一定度數以下民生用電可以不調漲。

超低電價讓政府、企業與個人失去節能減碳的動力,對台灣的國家競爭力似乎弊大於利。

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