超徵紅包 明年恐難續發

全國去年稅收估計超徵(實際稅收超出預算數)四千五百億元,連兩年稅收超徵逾四千億元,在外界壓力下政府宣布將在春節後發放每人六千元「超徵紅包」。蔡政府開了「還稅於民」先例,但明年這個紅包恐怕發不出來。財主官員透露,今年中央政府總預算大幅調高稅收預算,加上去年下半年受出口衰退、通膨等因素影響,預料很難再大幅超徵,甚至出現短徵。

官員表示,去年上半年籌編今年度預算時,就記取前年(一一○年)稅收超徵四千三百億元的「教訓」,將上市櫃公司去年上半年公布的營收狀況納入預算籌編的參考,因此今年的稅收預算編列二兆一七四九億元,比去年預算多了二七一一億元,增幅百分之十四點二,幅度是歷年之最。其中營利事業所得稅更從去年預算六四九七億元大增至九○九七億元,增幅高達四成;個人綜所稅也增加近五百億元至五千多億元。

官員說,過去籌編稅收預算都是根據經濟成長率預估,上市櫃公司上半年營收狀況並未納入考量,有了近兩年經驗,上市櫃公司營收變化太大,因此不能只考慮經濟成長率,在預算籌編時,會把每年第一、二季上市櫃公司公布的財報納入考量,而今年營所稅預算大幅成長,就是因為去年上半年上市櫃公司營收亮眼。

至於今年稅收是否還可能超徵、甚至是明年續發超徵紅包?官員指出,去年第三、四季出口衰退,俄烏戰爭持續,加上通膨導致國際經濟預測下調等,企業獲利與前兩年相比應會下修,加上今年的稅收預算已大幅調高,因此不大可能連三年稅收大幅超徵,今年稅收與預算頂多軋平,甚至出現短徵。

官員說,往年超徵稅收在審計部公布審定決算數後,就會滾入歲計賸餘,政府未來可減少舉債。這次府院拍板把去年超徵稅收「全民共享」,但目前還有前瞻、新式戰機採購、肺炎紓困振興、海空戰力提升等特別預算還在執行中,雖然民眾領到紅包,但國債鐘的債務統計,也會從目前的平均每人背債廿四點七萬元漸增。

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