超高齡社會來臨 恐現下流老人

旺報【記者李怡芸╱台北報導】 年金改革的相關草案表決正在立法院內激戰不休，面對台灣在2025年恐邁入超高齡社會，部分立委指出在考量年金永續的同時，也應保障老年生活經濟安全，尤其近年在日本被熱烈討論的「下流老人」現象，在台灣也已看到徵兆，《下流老人》作者藤田孝典在續作中強調，靠自己的力量來解決貧困及照護已達極限，根本解決之道仍在於社會保障制度。 所謂的「下流老人」，藤田孝典在書中定義為：收入極低、沒有存款、沒有可依賴的人，僅能靠最低生活保障水準或是在水準以下的收入過活，趨向貧窮化的高齡人口。在《下流老人》一書出版後，日本有不少財務規畫師打著「避免變成下流老人」的口號，鼓吹自助努力，但藤田孝典在《續．下流老人》中指出，淪落為下流老人並不是個人的責任，而是國家社會制度的扭曲。 拿年金資助成年子女 藤田孝典指出，在過去的1、2年，「貧困」這個字眼反覆在日本社會出現，代表著貧困已非特定族群的話題，而是逐漸成為現代日本社會的象徵。在日本，下流老人的數量以超乎預期的速度增加，藤田孝典認為就收入面來說，最大的原因在於年金制度的功能不夠健全。 藤田孝典分析，過去靠國民年金，再加上住宅、存款、家人的支援，能讓高齡者過上有品質的生活，但這樣的退休生活如今難以成立，許多高齡者須拿年金和存款資助成年子女，且因為「自動調整年金給付額制度」啟動，可以領取的年金金額減少，但高齡者的醫療費、照護費卻有增加的傾向，這些都使得高齡者「下流化」。 生活基礎由政府提供 與台灣相似的，許多論點以「國家財政陷入危機，很難提供更充足的社會保障」說服國民忍受社會保障降低，然而藤田孝典認為「以預算為前題」的制度所形成的未來，個人所負擔的費用比例不斷增加，老老照護和照護離職問題將會更加惡化，他直言「照護受難」時代即將來臨。 正由於現今的日本社會，所有人都更加貧窮，使得個別利益也相互衝突，造成各式各樣的分裂，如工作世代和高齡者世代、貧困階層和富裕階層，雙方將彼此視為敵人，擴大了社會整體的不信任感，形成「分裂社會」。 藤田孝典以經濟學者宇澤弘文所提出的「生活基礎環境中需要的東西都應該由政府提供」的主張，把道路、住宅、文教設施、電力、瓦斯、醫院等視為「社會共通資本」，倡議由整體社會共享這些物品和服務，或許能打造出能輕鬆生活的社會。