趙怡翔任駐美政治組長 外交部遭糾正

歐陽夢萍採訪
中央廣播電台


駐美代表處政治組長趙怡翔出席智庫研討會指出,台灣旅行法通過不會只對一人有益,也不會只對特定候選人有益,整體國家與民眾都受益。
駐美代表處政治組長趙怡翔出席智庫研討會指出,台灣旅行法通過不會只對一人有益,也不會只對特定候選人有益,整體國家與民眾都受益。

外交部日前派任部長機要秘書趙怡翔接任駐美代表處政治組組長,引發爭議,監察委員申請自動調查,並在今天(16日)通過調查報告及對外交部的糾正案。但另有十多位監委提出不同意見書,認為應避免過度干預屬於行政機關的基礎人事核心權力,該調查報告是不食人間煙火、不諳實務。

申請自動調查的監察委員仉桂美、江綺雯、劉德勳指出,糾正外交部的事由主要有兩大點,第一是駐外機構特任館長非二級機關首長,不得進用機要人員,外交部無法律依據,竟挪移聘用人員員缺供特任館長運用,又將趙怡翔任機要人員期間銓審的官等職等作為其擔任聘用人員月酬的計算基礎,違反「公務人員俸給法施行細則」相關規定,嚴重混用機要人員與聘用人員的進用機制。

第二是趙怡翔的工作資歷未達一等諮議前三類的資格條件規定,而趙怡翔聘用為一等諮議的資格條件為第四類「具有與擬任工作性質程度『相當』之研究及『工作經驗』者」,與前三類的資格條件相較,流於空泛且更為寬鬆,難具有資格條件篩選功能,且依「聘用人員聘用條例」施行細則第2條明定,所稱應業務需要,以「非本機關現有人員所能擔任者」為限,就外交部眾多現有駐外外交領事人員而言,精通英語應為重要基本能力,既然是外交部現有人員所能擔任,聘用趙怡翔為一等諮議即不符合該限制要件。外交部長棄具有任用資格的專業外交人員不用,仍執意聘用跟隨其多年的機要,核有違失。

不過,監察委員王幼玲、高涌誠、蔡崇義、張武修、陳師孟、楊芳婉、田秋堇、林盛豐、趙永清、楊芳玲、瓦歷斯貝林等人共同連署,提出不同意見書,表示為避免文官體制僵化,維持人事的靈活性,訂有「機要人員進用辦法」、「聘用人員聘用條例」,機要人員、具有機要性質或具專業性辦理業務的聘用人員這套制度在中央及地方政府已經行之有年,提案糾正的調查報告不食人間煙火,不諳實務,在既有的人事法規中抱殘守缺;並表示,監察委員固然依法獨立行使職權監督政府以為制衡,但不可以成為掣肘政府靈活用人的阻礙,並應避免過度干預屬於行政機關的基礎人事核心權力,而致使權力關係失衡。

他們認為館長有權進用聘用人員,聘用人員無不能擔任未列官等組長的理由;趙怡翔的經歷及相當職務的採計,則應該尊重機關的認定。是否適任由其工作表現及任職機關來評核,應讓任用的首長負責。

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