農委會1450又進化了？立委揭密預算書：政策宣導經費「四處藏」難監督

農委會去年因「1450事件」、「科學人」萊豬廣告爭議，被質疑有編預算養網軍之嫌；連監察院在10月初也要求應以專項方式編列預算，否則不利國會及社會監督。但民眾黨立委邱臣遠發現，農委會的各項政策宣導相關經費，仍散列在一般事務費，加上所屬機關編列上繳的政策宣傳預算，至少達3649萬元。邱直言，應清楚說明，否則很難讓人家不去質疑，是否又要拿政府的錢養網軍。

邱臣遠解釋，2019年農委會的1450事件，是「加強農業訊息因素對策計畫1450萬委外案」，標案要求得標廠商要聘1至4位小編澄清不實報導；其中2019年的3個標案，有6位小編進駐農委會；2020年1個標案，有4位小編進駐，這形同拿人民納稅錢養網軍。

農委會遭監院糾正仍未改善？邱臣遠：只是換方式塞進去

邱臣遠提到，以往農委會把這些養小編操作輿情的錢，分散在農委會各單位及基金內框列，且未註明作為宣傳費用；日前監察院指正農委會，稱其自2007年起，辦理媒體採購作業均未專項編列預算，只在各業務單位於計畫項下分列，不利國會及社會大眾監督。

邱臣遠進一步說，今年在審查2021年農委會的預算編列，農委會情形沒有改善，只是換個方式把預算「塞」進去。如管理目的企劃管理、科技管理、畜牧管理、輔導推廣、國際農業諮商與合作共5個節，裡頭的一般事務費中，在說明裡僅各加註了一段「辦理政策宣導相關經費」，每個節就各多編了300到400萬不等，光農委會本部加起來就達到2274萬元。

另外，包含農糧署、漁業署、林務局等農委會所屬機關，也都在各節下的一般事務費或業務費編了所謂的「政策宣導相關經費」，這些機關把部分或全部政策宣傳費要上繳給農委會，等同「化零為整」；經過比對，加上農委會自己的編列，至少達到3649萬元。

邱臣遠表示，農委會及所屬機關的宣傳費中，僅有防檢局的「辦理非洲豬瘟防疫宣導」編的8521萬，可以明確看出目的是為了要防範非洲豬瘟，其它上述的都只有寫「辦理政策宣導」，還散落在各目、節裡的事務費，「這樣是要怎麼知道宣傳什麼政策？」

同時，邱也質疑，目前編列8500萬要宣導防範非洲豬瘟，可是自今年2月爆發新冠疫情邊境都管制了，入境旅客也銳減，當前防範非洲豬瘟，應針對國內養豬戶、攜帶肉品入境的民眾，以及外籍移工等族群，但還匡列了8500萬，這樣的金額也令人持疑。

邱臣遠：政策宣傳預算應有合理性

邱臣遠強調，能了解農民需要政府撥預算推動政策照顧，也希望農委會預算能正常運作，但相關的宣傳經費不該這樣編列到難以監督；監院先前也已表示，要求回歸到法制面、預算編列的合理性。

邱並以先前行政院發言人室作哏圖給網紅攻擊在野黨，以及「牛肉麵事件」為例指出，政府機關作圖卡要有部會浮水印、透過正常管道，要給立委也不能只給執政黨立委，否則政府部會「不是每天都在開記者會，怎麼會透過KOL（關鍵意見領袖）、執政黨立委在傳這些圖？」

國民黨立法院黨團日前指控，行政院發言人室幕僚被直擊在議場媒體席製作批評在野黨圖卡。（資料照，國民黨團提供）

但對於「監院越糾正、宣傳經費編得越多」的質疑，在11日的立院經濟委員會中，對於邱臣遠質詢時問「農委會不會組網軍」？農委會主委陳吉仲表示，明年預算都有依照監察院審計部的要求，用專項編在公務預算裡，「我們送出來的都是這樣」。

新新聞1759期

☞想看更多政經時事、深度解析，快追蹤《新新聞》Facebook粉絲團

更多風傳媒報導
相關報導》 曾文生成馱獸、陳吉仲忙顧豬農！蔡高票連任挾社會反彈 政務官動起來
相關報導》 小三通何時重啟？陳玉珍曝金門人特殊需求：近萬戶在陸置產須收租