農田水利會改制只是前哨戰?農會改制、廢鄉鎮市長選舉才是主戰場

民眾日報

【民眾新聞網綜合報導】

關於將農田水利會改制為公務機關的《農田水利法》今天完成黨團協商,除國民黨團未在協商結論簽字以外,其他朝野黨團都已同意協商結論。農委會主委陳吉仲也向媒體表示,協商的氣氛和諧,預計明日會順利三讀。知名預測市場網站未來事件交易所,所開設的相關預測市場價格也顯示,農田水利法在臨時會通過的機率高達72%。

但農田水利會改制的爭議不斷,從水利會財產爭議,到相關子法配套一直都無法說服農民,反消滅水利會全國自救總會明天可能動員農民在場外抗爭,國民黨團未簽協商結論,也留下伏筆,表決大戰與杯葛行動很有可能發生。

事實上水利會改制的目的,與地方政治息息相關。中華經濟與金融協會副秘書長曾志超就指出,民進黨2016年執政後,藉由人事決定權,全面控制政府捐助的法人或是公協會,惟農業系統的農田水利會、農會與漁會等三大組織屢攻不下,實際能控制的農業系統屈指可數,因而改弦易轍,用法律手段突破。

從法案審查的過程中觀察,民進黨中對於水利會改制著力甚深的是雲林縣立委蘇治芬,在委員會中也不斷與國民黨不分區立委、前雲林水利會會長林文瑞針鋒相對。除了水利會,蘇治芬也提案修正農會法,要提高政府對農會的控制力。除了農業系統以外,民進黨立委鄭運鵬、鍾佳濱在會期初也提案修改地方制度法,要廢除地方鄉鎮市長選舉。可預見若農田水利會改制後,下一步恐是處理農會的組織結構,再接下來,有可能在2022地方選舉前,也將鄉鎮市長改為官派的區長。這樣的發展對台灣的地方自治與民主是利或弊,恐怕有很大的爭議。

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