立法院六年前三讀通過「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，過去黨職併公職合計領取的退休金，新法要求重新核算，並追討溢領款項，但多位法官認有有違憲之虞而聲請釋憲。憲法法庭昨以該條例是為匡正過去遭破壞的公職人員退休法制、落實轉型正義，判決合憲。

此判決由詹森林、謝銘洋兩位大法官分別主筆，但有六位大法官提出意見書。有大法官批評，判決以轉型正義為由，但與立法者明示追討不當得利目的有異，且不符憲法解釋方法，溯及既往追討，也非轉型正義要求。大法官蔡明誠質疑，條例不應「事後諸葛」罔顧法安定性。

本判決五項審查客體中，有兩項僅獲九票同意，六位大法官不同意；憲法訴訟法施行前，大法官表決門檻為十票，但因修法後表決門檻只需八票，因而得以作出符合執政黨的判決。

早年時空背景特殊，任職於國民黨各級黨部、救國團、童子軍總會等機構，若轉任公職後退休，黨職年資都可併入計算退休金。立院二○一七年通過追討黨職併公職處理條例，前副總統連戰、考試院前院長關中、台中市前市長胡志強等人因拒繳溢領退休金，銓敘部函送行政執行署催討。

前勞委會職訓局人員陳長助二○○二年退休，條例施行後，銓敘部扣除他在救國團的十六年五月年資，要求繳回多領的退休金，陳提行政訴訟。承審法官聲請釋憲，認為相關規定牴觸多項原則、侵害人民財產權，或未考量救國團隸屬國防部時期的特殊組織性質。

憲法法庭認為，制定條例是要處理黨國體制下，悖於當時公職人員退休（職、伍）法制的政策性決定，落實轉型正義、匡正政黨違反憲政秩序的不法結果。本號判決有兩重點，首先是確立、深化自由民主憲政秩序價值，避免國家重蹈黨國威權體制覆轍，屬特別重要的公共利益。

其次，若政府用預算支應的恩給制給與，事涉國家財政資源分配，立法者有調整空間。至去年底，有十七名中央機關政務人員溢領退離給與，金額共三千四百餘萬元，已由當事人或所屬社團返還。

另外，公務人員溢領部分須由社團單獨返還，至去年底應追繳一億八四四八萬，但民眾服務總社和分社未歸還一億一六九一萬元。

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