Yahoo奇摩新聞 退輔會不放手 李翔宙勸退遭批反民主
文／蕭介雲
榮民榮眷基金會於七月二十五日進行第八屆董事長改選，原本規畫由退輔會副主委李文忠兼任董座，官股董事有七人，民間股董事有六人，共十三席，退輔會預估連同推薦民股一人，可以拿下八票。沒想到投票時，據傳民股代表董事、學者李富美「倒戈」，再加上另有一席官股董事也「跑票」，投票結果變成六比七，跌破大家眼鏡，由上士退伍、自行參選的陸軍專校校友總會理事長陳俊生意外出線。
合法當選，陳俊生：絕對不退
陳俊生隨即主持首次董事會，立刻提出基金會秘書長鄭生智延任案，經投票後被官股代表所否決。後來另一位董事再以臨時動議方式提出，退輔會「以拖待變」，主張新任董事長才上任五分鐘，應先聽取會務簡報，不要急著處理延任案及預算案，應待下次董事會再行提出。對於會中聚焦延任案，而非榮民權益，李文忠坦言：「十分失望。」
選舉結果也打破該基金會成立二十年來，由退輔會副主委兼任董座的慣例，有不少榮民第一時間笑著反映，這是「民主進步」的好現象。據瞭解，李富美事後以學校教書太忙為由請辭，退輔會將再推薦遞補一位董事。至於另一位跑票的官股代表，因為採取不計名投票，所以無法抓到讓李文忠落馬的「元凶」。
當時人在美國有公務行程的退輔會主委李翔宙，於七月三十一日返台後，立即前往拜會陳俊生，要求其主動退出，當場遭到嚴詞拒絕。陳俊生強調，人活著有一口氣在，就是要盡力去做該做的事，他非常意外地選上董事長，這個是經過合法選舉程序所產生，「我絕對不退。」
陳俊生還當面大聲質疑：「這是國家嗎？這是政府嗎？有這種事嗎？」李主委如果有困難而被撤換，也應該求仁得仁，「沒有什麼了不起。」李翔宙則回應說，拜會主要是聽聽大家的意見，個人去留早就置身度外，更不會期待下面還有什麼工作。
傳擬妥辭呈，李翔宙：沒這回事
這場會面被錄影下來，還放在臉書流傳，引發榮民強烈反彈與批判，甚至一度傳出李翔宙已擬妥辭呈，李則澄清「沒這回事」、「服務與照顧榮民權益，該做的還是會繼續做」。退輔會也發表聲明強調，民選董事長恐怕無法達成預期目標，為確保基金會有效運作，董事長角色定位「宜周延審思」。
分析這次跑票的原因，李文忠說，一個是對於民進黨推動軍人年改案的反彈，另一個則是基金會秘書長延任案；前者為理念之爭、政策之爭，他持尊重立場，但是應該要從實際作為，來看退輔會施政「是否有利榮民」。他先前已聽取簡報，研究要如何將榮民子女大學教育補助費，由二五○○元恢復為五千元，並且在董事會中提出，也建議在下次會議進行討論。
榮民榮眷基金會創立時，規模為十億元，來源有榮民捐助遺產、基金孳息、政府機關與各界捐贈、其他收入。依據今年度的預算案，期末淨值為二十一億八八四七萬七千元，主要是以孳息方式，辦理榮民重大災害救助、清寒榮民子女教育獎助學金及教育補助、福利與服務，以及中國大陸地區繼承人申請遺產核發等業務。同時依據立法院去年「收支平衡」決議，今年起，就學補助減半支付。
榮民遺產從現金、股票到土地等非常多元，針對基金會的運作，李文忠也忍不住將炮火對準秘書處，批評過去並沒有積極處理，等於是「坐領乾薪」，未來要積極處理，才可以有更多的經費，投入榮民、榮眷的服務照顧。
基金會已於七月二十八日將會議紀錄與改選結果，以雙掛號方式上呈退輔會，但被擱置，迄今未獲具體回應。原本要在八月八日舉行的臨時董事會通過明年度預算案，因為李文忠已安排行程，於七日到十五日前往美國拜會退伍軍人團體，退輔會運作官股董事集體缺席，以未達法定出席人數讓會議流會。
炮打秘書處，李文忠：坐領乾薪
依據《財團法人榮民榮眷基金會捐助暨組織章程》第八條規定，陳俊生當選董事長的身分沒有疑義；但是政府所捐助成立的基金會，必須由主管機關核定董事長人選變更，蓋上機關名稱的關防，秘書處才能去法院變更法人代表，由新任董事長蓋印發文、辦理會務。
如果陳俊生無法取得法人代表身分，意即代表基金會無法用印，包括撫問慰助榮民業務、預算編列審議、員工薪水等大小會務都將停擺，如果戰線拉長，榮民權益恐將受損害。有董事認為，由榮民出任董事長也很好，何況退輔會掌握過半的官股，雖然「面子掛不住」，但也不需要太過擔心。
基金會目前出現「兩個太陽」的情形，一邊是票選董事長，一邊是掌握過半席次官股的退輔會，雙方進入鬥法階段。退輔會官員表示，目前所採取的策略是，先不核定董事會會議紀錄與發文，讓陳俊生無法正式具備法人代表身分，也希望能讓事件能夠和平落幕，純粹是以基金會會務順利推動為考量。已向行政院回報此事，以及未來可能處理方向，但沒有接獲任何指示，沒有外傳民進黨中央介入情事。
優勢席次再改選？ 後座力不容小覷
官員說：「處理這件事不是問題，也沒有那麼困難。」據瞭解，退輔會目前仍期盼能以勸說的方式，讓事件回歸正軌「和平落幕」。如果最後協調破局，不排除依據組織章程第十條、第十一條規定，可以經董事三分之一以上提議，召開臨時董事會，透過重整所掌握的過半席次，於董事會提出再改選董事長議案，以優勢席次，強勢表決通過由李文忠出任董事長，但恐不利外界觀感。
對於堅持董事長必須回歸退輔會的理由，李文忠認為，首先是退輔會依據《兩岸關係條例》第六十八條規定，代捐助榮民遺產所成立的基金會，以及辦理上繳國庫等作業，等於是政府百分之百資助成立；其次，是照顧榮民榮眷輔助機制，必須編列預算，再到立法院備詢，這不是民間而是由政府管控的基金會，退輔會要負起全責，民間人士任董事長，「行嗎？」「能到立法院委員會去備詢嗎？」馬上有身分上的問題。像是「台灣糖業協會」，後來搞成私人把持，「這像話嗎？」任何政府都會這樣執行與貫徹政策，不要牽扯到政黨介入。
李文忠自台大學生時期，從事民主與黨外運動就非常活躍，成名甚早，曾任國大代表、立委，後來於二○○八年立委選舉落敗，也曾於○九、一四年兩度參選南投縣長失利，選運有點欠佳。這次退輔會堅持「不放手」的理由，是否能被外界所接受？如果推動改選，是否會演變為反民主的政治風波？恐怕都還有待觀察。
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