這段「退出聯合國」歷史跟國民黨說的不一樣

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今天是台灣兩個重大歷史事件週年,決定了台灣現今的處境。一是「古寧頭大捷」72週年,二是「退出聯合國」50週年。

古寧頭大捷

原為日本帝國陸軍中將的根本博(Nemoto Hirosh)在「國軍」連番失利,丟掉中國大陸被迫退守台灣後被蔣介石聘為軍事顧問,於1949年8月化名「林保源」(樹林保住其源,即「根本」之意),率一群前日本軍人前往廈門協助「常敗將軍」湯恩伯,為湯恩伯的第5軍管區司令官顧問,任命為中將。

根本博向湯恩伯建議,將「國軍」撤退到舟山群島、一江山、大陳島、金門與馬祖,拉長與共軍的戰線,保障台澎,並伺機反攻,獲得蔣介石肯定。同年10月1日中共建政不久廈門即告失陷,共軍開始準備攻打金門,根本博著手策劃塹壕戰,10月9日至10月15日爆發大小嶝島與角嶼戰役。

隨後的10月24日,根本博在金門島協助指揮古寧頭戰役,使共軍陷入布袋戰術,並利用坦克炮擊共軍船隻切斷其退路;25日殲滅了登陸的「中國人民解放軍」,成功守住金門,根本博因此在軍中獲得「戰神」封號。「國軍」在根本博領導下,守住金門切斷共軍連番勝利後繼續進犯台灣的意圖。

這場重要的勝利除了使屢戰屢敗的蔣軍得以喘息,也使中共意識到渡海作戰難度極高,若沒有海空軍支援,幾乎不可能拿下台灣。可說是從根本影響了中國戰略而加速靠攏蘇聯,最後涉入韓戰與美國決裂,大幅改變世界局勢。

但國民黨書寫的歷史永遠沒有根本博和「白團」等守衛台海的日本帝國軍人,就連823砲戰中充當砲灰的台灣充員兵也沒資格在保衛台灣的歷史被記載。

日前陸軍司令部在臉書粉專「中華民國陸軍」發文,慶祝明天古寧頭戰役72週年,稱古寧頭戰役是︰「關鍵56小時,戰轉乾坤」,回顧民國38年,在風雨飄搖、國家命脈危如累卵局勢中,我金門守軍將士秉持「退此一步即無死所」的決心,將士用命肅清進犯共軍,締造「古寧頭大捷 」。

綜觀其圖文也沒有根本博,一切都是「國軍將士用命」換來的勝利。

《聯合國2758號決議文》始末

美國支持中國和台灣「雙重代表案」,但蔣介石拒絕,最終依 《2758號決議文》被趕出聯合國。

1949年10月1日,毛澤東站在北京天安門城樓上,高聲向全世界宣布:「中國人民站起來」!五星血旗冉冉上升,一個叫做「中華人民共和國」的新國家誕生。國共鬥爭從中國大陸延續到海峽兩岸,台灣也被國民黨拖入泥淖,成為「反攻大陸」復興基地。

在蔣介石「一年準備、兩年反攻 、三年掃蕩、五年成功」的口號下,台灣全面軍管,所有軍力、物資、財政都向軍事反攻傾斜。但同時間,中共開始以「中華人民共和國」取代「中華民國」聯合國席位為目標,除了在國際上爭取支持「改朝換代」正當性,主要目的就是拿到聯合國安全理事會常任理事國的「五強否決權」,為中國在聯合國掌控亞非國家與美國對抗鋪路。

自1950年代中期起,幾乎每年的聯合國大會都要辯論「中華民國」的會籍相關問題。

1950年8月24日,「中華人民共和國」政務院總理兼外交部長周恩來致電聯合國安理會輪值主席及秘書長,代表「中華人民共和國」中央人民政府就「美國武裝侵略中國領土台灣問題」向聯合國提出控訴案,要求聯合國安理會立即採取措施「制裁美國武裝侵略中國領土」的罪行。

周恩來表示「中華人民共和國中央人民政府是代表中國人民的唯一合法政府」,「蔣介石在聯合國的代表已經喪失了代表中國人民的任何法律與事實的基礎,應該立即從聯合國所有機構中排除出去」。此後,中華人民共和國多次致電聯合國要求「取消蔣介石在聯合國的一切權利,恢復新中國在聯合國的合法權利」。

從此開啟美國為了守住「中華民國」在聯合國席位,與蘇聯支持的「中華人民共和國」在聯合國糾集雙方支持國家長達20餘年的拉鋸戰。但遺憾的是,國民黨政權對此毫無作為,只有被動因應,甚至拒絕美國「雙重代表案」提議;導致最終「中華民國」狼狽被「趕出」,而非「退出」聯合國。

國民黨包裝的「退出聯合國」假歷史

1971年10月25日,聯合國通過《2758號決議文》,驅逐蔣介石代表在聯合國及其附屬組織所佔據的席位。為了避免被趕出會場的尷尬及保住最後的尊嚴,由當時「中華民國」代表團周書楷(外交部長)提出程序問題,要求上台發言之後,率團退出大會會場,並舉行記者會發表「退出聯合國」聲明。

周書楷從講台下來步出會場的一幕,成為國民黨最喜歡的宣傳影像,表現出悲壯的斷然退出,被一群不顧道義的國家(主要指美國)所背棄,而不是自作虐被驅逐。從此「中華民國退出聯合國」或「台灣退出聯合國」成為慣用說法。但還原歷史,並非如國民黨所宣傳。

當年阿爾巴尼亞提出由「中華人民共和國」取代「中華民國」在聯合國的「中國」席次,美國無法擋下提案。在美國提議下,曾有以Formosa之名讓台灣留下的方案,但被國民黨政府代表拒絕,以致聯合國《2758號決議文》驅逐來自台灣的中華民國代表,「中華民國」失去聯合國會員資格,無法在聯合國及附屬國際組織發聲,導致台灣現在尷尬的國際地位。

2000年在民進黨執政後,國民黨反而批評自己始作俑的「金錢外交」,並稱民間發起的入聯行動是「挑釁大陸」;馬英九上任後更以「外交休兵」全面退守,任由中國收買我方邦交國,導致「中華民國」從陳水扁卸任的23個邦交國至今僅剩15個。

前中華民國外交部長周書楷發表「中華民國退出聯合國」聲明後,帶領所有外交官員離席的最後身影。(圖片取自網路)

「中華民國」被逐出聯合國前的美中拉鋸戰

自1950年之後,親中的幾個非洲國家,就不斷在聯合國提案,要求「驅逐中華民國」、「承認中華人民共和國」。但在美國的協助下,「中華民國」一直以壓倒性的票數否決這個提案,美國也用各種技術問題拖延討論。

但1964年法國與「中華人民共和國」建交後,「中華民國」在國際上的處境越來越艱難,法國原有的殖民地,包含剛果、中非共和國、塞內加爾、茅利塔尼亞等非洲國家的選票開始倒向,也讓雙方的票數逐漸拉近,「中華民國」在聯合國的處境日益艱難。

由於支持「中華人民共和國」的會員國越來越多。迫於國際情勢的改變,美國改採「重要問題案」,需要由出席會員三分之二以上的同意,「中華人民共和國」才能取代「中華民國」的席位。

蘇聯曾派密使支持「中華民國反攻大陸」

中蘇交惡後,1969年發生中蘇邊界衝突,蘇聯曾經派代表赴台北商討,由蘇聯方面支持「中華民國推翻中華人民共和國政府」。美國也知悉此事,1969年連續的邊境衝突,最終促成中美開啟1970年代的和解以聯中制俄;但當年美國還未放棄「中華民國」的聯合國會籍,持續支持台灣。

美國及盟國提出「雙重代表案」 但蔣介石堅拒

1970年11月召開的第25屆聯合國大會上,表決了「驅逐中華民國」的提案和「接納中華人民共和國」的提案,均未通過。前者未獲得半數以上贊成;後者因屬重要問題案,需三分之二多數贊成,結果以51票贊成、49票反對、25票棄權,未達重要問題案所需的三分之二多數沒通過。但支持承認「中華人民共和國」的國家首度超過承認「中華民國」的國家。

當時,日本表示贊成「中華人民共和國」加入聯合國,但主張「中華民國」繼續留在聯合國。荷蘭建議由安理會「先通過台灣為新委員國」,再通過由北京政府代表中國。美國提出由「中華人民共和國」加入聯合國,並取得安全理事會常任理事國席位,同時「中華民國」也保有聯合國席位,意即「雙重代表權案」。

美國的提議是認為中共無法接受「兩個中國」在聯合國,因此希望在還有足夠影響力時,藉由通過「雙重代表案」讓「中華人民共和國」主動拒絕入會。但蔣介石斷然拒絕了美國所提方案,表示寧願跟中共對抗到最後一刻,都無法接受「兩個中國」的方案。

次年1971年4月23日,美國派密使勞勃·丹尼爾·墨非(Robert Daniel Murphy)赴陽明山中山樓希望蔣介石接受「雙重代表權」,蔣的條件是保留「中華民國」安理會常任國席位,才答應與「中華人民共和國」同時存在聯合國。

1971年8月17日,美國駐聯合國首席代表老布希向聯合國秘書長正式提出「雙重代表權」提案,讓「中華民國」仍能保住在聯合國的席位。

1971年8月20日,「中華人民共和國」外交部在就「雙重代表權案」發表聲明,堅決反對聯合國同時接納海峽兩岸雙方為會員國,反對美國通過「雙重代表權」提案在聯合國搞「兩個中國」、「一中一台」,指「中華人民共和國在聯合國的一切合法權利必須完全恢復,必須把蔣介石集團從聯合國及其一切機構驅逐出去」。

聯合國通過《2758號決議文》 「中華民國」被驅逐

1971年10月18日,聯合國大會即將正式討論中國代表權案,在前一天晚上,美方再次致電蔣介石,建議接受當時國際社會可以認同的「雙重代表案」,接受以「台灣為名義」延續會籍,避免「中華民國」將同時喪失聯合國及常任理事國席次,但蔣還是以「漢賊不兩立」為由,堅決不接受「雙重代表案」。

1971年10月25日,知道大勢已去的「中華民國」駐聯合國代表周書楷,在表決前以程序問題發言,在台上宣讀「中華民國退出聯合國」的聲明,接著帶領所有的中華民國官員離席退出聯合國。隨後,聯合國以76票贊成、35票反對、17票棄權通過《2758號決議文》,正式驅逐「中華民國」、接受「中華人民共和國」加入聯合國。

現今美國認為中國誤用《2758號決議文》 台灣有權參與國際事務

聯合國大會《2758號決議文》今日滿50週年,美國官員指中國誤用決議文排除台灣參與國際事務。但美國行政部門對台灣參與的立場與支持程度不變,仍希望台灣能作為「觀察員」參與,不涉國家地位,但有部分國會議員支持台灣成為聯合國正式會員。

美國國務院與我方外交部官員22日舉行線上論壇,討論如何擴大台灣在聯合國及其他的國際參與。美方聲明,本次討論著重於支持台灣有能力可有意義地參與聯合國,美方重申美國支持台灣有意義地參與「世界衛生組職」以及「聯合國氣候變化綱要公約」,並討論可凸顯台灣有能力在廣泛議題上做出貢獻的方法。

美國國務院亞太副助卿華自強(Rick Waters)日前在研討會指出,中國誤用《2758號決議文》施壓聯合國阻止台灣參與,並呼籲聯合國會員國應加入美國行列,支持台灣有意義參與聯合國。

美國政、學界近來對《2758號決議文》的討論不少,包括前國安顧問歐布萊恩(Robert O’Brien)不久前也在一場研討會表示,《2758號決議文》「僅涉及中國席次問題,台灣有權參與聯合國與其專門機構」。美國跨黨派眾議員於4月提出的「台灣國際團結法案」提到,《2758號決議文》僅處理中國代表權問題,並不涉及台灣及台灣人民。(本文授權轉載自「有光的所在」臉書專頁/原標題:你必須知道的真相︰「古寧頭大捷」和「退出聯合國」——跟教科書不一樣的歷史)

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