遮遮掩掩的撒錢外交

華志豪
中國時報

立法委員洪孟楷日前在立法院質詢時指出,我駐帛琉大使館在短短40天內金援帛琉將近844萬美元,要求外交部長吳釗燮說明。吳釗燮在答詢時故意抓住洪孟楷誤將大使館寫成領事館的筆誤,誤導說成是假訊息,隨後綠營1450立馬出征,意圖遮掩這起事件。但若查證帛琉當地媒體《島嶼時報》,一筆一筆的捐款都詳細記錄在每一則報導裡。蔡政府撒錢大搞金援外交,卻又遮遮掩掩不敢承認,到底是在怕什麼?

這8筆對帛琉總額達843萬9000美元的援贈,至少有三點不合常理。

第一,根據《島嶼時報》的報導,我國在2019年對帛琉的金援只有628萬美元,其中還有240萬是2018年應付而未付的額度。而2018一整年我們只金援了帛琉100萬美元,2017年支付的是443萬2000美元,但這是2015年加上2016年,也就是馬政府任內最後兩年承諾的捐款總額。從2016到2019,我國金援帛琉的經費平均都沒有超過400萬美元,為何到了今年會暴增到將近844萬?

第二,根據以往的紀錄,我國撥款給帛琉大概都是區分上、下兩個半年給付。例如2017年,7月17日援贈233萬美元,12月20日援贈210萬1000美元。2018年只在8月13日給付100萬美元;2019年也是分散在3月、4月、8月及10月四個不同的時間點撥款。為何今年急於在上半年就付了這麼大筆的金額?而且集中在5月之前?是不是與WHA召開有關?

第三,往年的捐款時間,最多也就是2019年區分了4次,為何今年要拆成8次之多?而且除了例行捐給密克羅尼西亞群島論壇祕書處的20萬美元之外,其他都是以「刺激帛琉經濟發展計畫」的同一個名義,且都是由帛琉財政部長出面接受捐款。以如此類似洗錢的方式撥款,外交部是否應該說清楚?

帛琉人口總數是1萬7900人,每年人均收入是美元16910元,世界排名41。而台灣人均收入是25360,排名30。844萬美元相當於2億5300萬台幣,均攤下來,等於帛琉每位國民在短短40天內從台灣獲得過1萬4000餘元台幣的捐贈。相較之下,新冠肺炎疫情下,我們台灣的紓困經費每人只有1萬元,還得備受政府的刁難。請問蔡政府的心目中到底把台灣人民擺在什麼位置?

日前傳出3月30日巴拉圭參議員提案,若非我外交部趕忙在4月4日以防疫為名送上320萬美元,巴國外交部可能現在已在北京洽談建交事宜了。

馬英九政府時期,由於兩岸關係和緩,外交休兵,中華民國不需要友邦為我們在國際發聲。蔡政府上台後,2017年起的援外預算就一路暴增,但邦交國數字卻一路暴跌。蔡英文在野時總指責馬政府讓台灣失去主權尊嚴,但到底是誰讓台灣既失了國格尊嚴還得腆著臉倒貼金錢,國人得張大眼睛看清楚了。

(作者為台北論壇基金會主任)

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