選區重劃 高市府槓中選會

中國時報【李義、林宏聰、郭建伸╱綜合報導】 立委選區重劃，高雄市政府槓上中選會！高雄市因人口成長緩慢，2020年時立委席次可能減少1席，高市府新聞局長丁允恭17日大喊「不公平」，指新計算公式等同是懲罰縣市合併後的高雄市。 人口未減少 菊質疑法源 高雄市長陳菊昨出席彌陀區文安橋暨海尾橋通車典禮後表示，人口不斷北移的趨勢是南台灣發展的危機，縣市合併後，高雄人口並未減少，也未沒落，質疑中選會是依據什麼法源重劃立委席次。她強調，不會逃避該承擔的責任，有心人不必唱衰高雄。 中選會副主委陳文生昨受訪時說，中選會過去已有一套計算方法，不涉及修法問題，但為避免每屆重新討論時，都會有紛爭，解決方式可修改《公職人選舉罷免法》，將計算公式入法，讓計算方式有代表性。 中選會今起在北中南各舉辦3場公聽會，依據現行《選罷法》，選區劃分必須於本屆立委任期屆滿前2年2個月的戶籍人口數為標準，並於隔年5月底將變更案送交立院同意後才能發布。 須增4萬人 才能保9席 若以中選會公布的第7屆公式試算，扣除人口低於31萬的縣市，每縣市以每滿32萬9837人分配一席次立委，高雄將分配8位；由於人口戶籍數將以11月底統計為基準，若在此公式前提下，高雄市仍想保留9席，必須趕在11月底前增加近4萬人，才有可能有餘額分配，但也可能導致排擠南投或嘉義縣名額。 丁允恭昨召開記者會指出，4、5、6屆立委席次計算方式，以31萬5019人為人口基數，高雄市目前274萬4102人，會有8.71席，用餘數22萬3950人推估，還有增加分配1席的機會。 票票不等值 促整併討論 若以第7屆立委席次計算方式，以32萬9837為人口基數，計算出來是8.32席，恐會因為餘數10萬5406未達人口基數門檻，恐怕很難再分配增加1席。 丁允恭批評中選會的計算公式是「票票不等值」，如果採行第7屆立委席次計算方式，是在懲罰縣市合併後的高雄市。 丁嚴詞反駁因人口不增而導致立委席減少的質疑，他說，目前高雄市的人口數，比縣市合併前增3500人，強調市府會在中選會的公聽會表達看法，立委席次也應該回歸立法院討論，以法律明確訂定，並主張修正區域規畫法，等國土重新規畫、縣市整併後，再談立委席次分配，才公允。 陳文生說，若選區席次於11月後改變，中選會有半年調整選區，參酌行政區域、人口分布、交通、歷史淵源等才來劃分，方案確定後，最遲於明年5月底送交立法院同意。 外界質疑以人口數計算立委席次，恐不符合票票等值精神，陳文生說，這是《憲法》增修條文規定區域立委要依各縣市人口比例分配，行政機關是依法行政。