【遺珠法案4】傳民進黨不分區獻策 未入籍陸配不適用新法

薛孟杰
國民黨立委林奕華曾在立院質詢時,主張陸配、港澳配都與外籍配偶享有相同權益(圖/報系資料照)
國民黨立委林奕華曾在立院質詢時,主張陸配、港澳配都與外籍配偶享有相同權益(圖/報系資料照)

第九屆立院會期即將結束,近期展開法案大清倉,並在11月底通過大學法第25條修正案,保障歸化後新住民配偶升讀大學就學權益,由於該案由民進黨教育委員會立委主導下完成初審及二、三讀,被視為大選爭取新住民配偶選票大利多。直到有國民黨立委辦公室收到陸配詢問,是否也適用,才赫然發現,原來同屬新住民配偶的陸配「不適用」,進一步研究修正案文字後,才發現該法強調只適用被《國籍法》規範者、涉嫌玩弄文字;藍委痛批不僅歧視陸配、還想騙陸配選票,很不厚道。

截至今年6月底,我國外籍配偶人數達54.9萬人,若按國籍別觀察,仍以大陸地區配偶34.5萬人、占62.8%最多,越南籍10.7萬人、占19.5%居次,二者合計占82.3%。不少民眾或許認為,陸配嫁來台灣,替台灣人生養下一代,也算是新住民配偶,但事實上,政府區分「陸配」「新住民配偶」很嚴格,表面上說都是一家人,都是對台灣有貢獻的新生力軍,但「陸配」與「新住民配偶」待遇就是有別,也常引發人權保護「是否一體適用」爭議。

查閱立法院會議記錄,教育部高教司長朱俊彰曾在今年11月13日立院教育及文化委員會答覆國民黨立委林奕華質詢時,強調《大學法》第25條修正草案,是依民進黨立委提案,針對大陸地區以外的未入籍配偶討論,至於陸配能否與外配一樣在台考大學,教育部會等有立委提案時再評估研議。

據了解,林奕華之後提出修正動議,要求港澳配、陸配一體適用,但當天召委李麗芬卻說超過一讀範圍、並以當時無陸委會官員在場為由反對,但林奕華要求逕付二讀逕付協商,與會綠委吳思瑤又用涉及國安問題為由強烈反對,也反對提修正動議,林奕華在無力阻擋下,該案在綠營主導下完成初審。

據了解,曾參與草擬該項修正條文的台灣人權協會理事長楊聰榮,當天中午曾前往林奕華辦公室抗議,質問為何要提出修正動議,讓該案差點難過關,辦公室助理則解釋,陸配、港澳配也是新住民配偶,人權不應有分別、遭歧視。由於三天之後,楊聰榮就被發佈提名為民進黨不分區立委,也才讓助理懷疑此案闖關幕後可能有「選票考量」,並向國民黨中央反應,但國民黨當時全黨陷入不分區立委提名風暴,無暇管立院,最後法案也在國民黨立院黨團未表達反對下,完成二三讀。

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