避免兵戎相見 美中應對話

美中兩國關係近月以來急轉直下，貿易戰雖然暫時鳴金收兵，但科技戰卻有升高擴大之勢，同時金融戰、貨幣戰看來亦蠢蠢欲動，甚至南海與台海的緊張情勢也不斷升高。顯然，美中任何一方都不可能先踩煞車，但若雙方不想兵戎相見，就應該尋求對話，避免誤解與誤判。

雖然有人認為此一美中對抗情勢可能隨著11月3日美國大選結束而緩解，但也有人認為不論誰入主白宮，以目前「反中」聲浪高唱入雲的態勢觀之，未來美中磨擦的議題還會不斷增加，緊張情勢也會不斷升高，讓美中對抗成為兩國之間的「新常態」。

從美國角度觀之，美國必須出手遏制中國崛起的原因有五。首先，中國大陸崛起的速度太快，以致美國還來不及因應，隨著中國崛起而出現的各項挑戰便紛至杳來，讓美國只有以重手法全面壓制。其次，中國大陸在習近平領導之下，放棄鄧小平「韜光養晦」絕不當頭的策略，改採「奮發有為」的策略，對外經常壓制鄰國；對內倡言「2025年推出十大科技領先全球」，自然更讓美國忌恨，必須加以設限。

第三，中國在本世紀第一個十年，在經濟實力上超德趕日，成為全球第二大經濟體，有威脅美國之勢。第四，習近平主政之初曾承諾美國不在南海軍事化，出乎華府意料之外，大陸竟在2013年起以超快速度在南海島礁推動碉堡化與軍事化，讓美國大為不滿。第五，中國大陸推動「一帶一路」大戰略，必然會影響到美國的全球戰略與外交利益。

而從中國大陸的視角來看，當國家發展到一定程度，崛起之勢沛然莫之能禦。第一，北京知道大陸的快速崛起必然會對現存的霸權大國構成挑戰。第二，既然事已至此，只有期待早日完成「兩個百年」的歷史性任務。第三，面對國內外的壓力與挑戰，北京認為有必要推動南海軍事化，以扼控南海的水域、水道與水下資源。第四，從中國長遠的戰略與經濟發展來看，推動「一帶一路」既是利所當為，更是確保中華民族偉大復興的必經之路。

美中競爭態勢是一個結構性的矛盾，雙方都是為了自己的國家利益而奮鬥。儘管因為結構性的戰略矛盾，美中兩國長期對抗的局面不易化解，但為避免兵戎相見，兩敗俱傷，雙方還是應該盡可能找到可以溝通甚至合作的議題進行對話交流。

否則，像中國駐美大使崔天凱所透露的，「現在兩國連對話管道都不存在」。欠缺溝通管道將會導致誤解與誤判，最後甚至帶來戰爭，這正是美中兩國必須全力避免的。（作者為淡江大學外交與國際關係系榮譽教授）