避免台灣脫鉤東亞整合

本報訊
旺報
3月1日,日本目前仍維持二級警示。圖為桃園機場出國遊客。(陳麒全攝)
3月1日,日本目前仍維持二級警示。圖為桃園機場出國遊客。(陳麒全攝)

韓、日因新冠肺炎疫情邊境管制問題發生爭執,安倍內閣5日宣布,從9日起至本月底,限制陸、韓人士入境,並要求從陸、韓入境之本國人或第三國旅客,須隔離檢疫兩周,且不得搭乘國內大眾運輸工具。南韓指責日本管制過當,並宣布同日起暫停日本公民免簽待遇,實質管制日人入境。大陸國家主席習近平受疫情影響,決定延期訪日,蔓延的疫情對升溫中的中、日、韓關係澆下冷水。然而,安倍在國會中表示,此項對策不存在外交層面的考慮,應僅是管控境外移入病例之舉,不至使日本與陸、韓關係改善受挫。

相對於台灣在第一時間即切斷大陸及港、澳人士入境,阻絕新冠肺炎疫情擴散,安倍內閣則在日本出現社區感染,疫情在境內擴大之際,始採取嚴管邊境,在防疫上有何實質效果令人懷疑,此恐僅是安倍對民意展現防疫決心的表態。

當前,日本萬事莫如防疫急,若疫情在日本失控,將為東京奧運投下變數。眼前櫻花季的觀光財已無關重要,東奧若因疫情被迫取消,日本經濟估計將損失逾4兆日圓。誠然,國際奧會(IOC)主席巴赫在瑞士洛桑召開記者會表示,將會努力使東京奧運如期舉行,但世界衛生組織(WHO)祕書長譚德塞對此仍語帶保留,認為目前判斷「為時尚早」。

除「鑽石公主號」郵輪上近700位乘客感染,日本境內463人確診,疫情似乎未如南韓、義大利及伊朗嚴峻,但此或許與日本每日採檢疑似病歷人數不多有關,截至2月底,日本約僅採檢7000人次,遠不及南韓的9.4萬人次數字。東京醫療治理研究所理事長上昌廣醫師指出,若有一個採檢呈陽性反應,即代表可能會有數百個輕症病例,但輕症者皆未接受採檢。因此,日本疫情恐有低估之虞。為此,日本自6日起將新冠病毒篩檢適用健保給付,對輕症或無症狀者實施採檢。

其實,2月下旬後,大陸即分階段提高自日本入境人員的檢疫級別。北京及上海、重慶及廣東相繼要求從日本入境者在自家或指定設施隔離14天。據日本外務省統計,受疫情擴大影響,超過30個國家或地區對日本實施入境人員管制,但台灣目前未對日本提升旅遊警示至第三級「警告」(warning),並採取類似邊境管制措施,顯然蔡政府防疫陸、日有別,將增加台灣疫情蔓延的風險。

日本判斷新冠病毒的傳播類似流感,若採取應對SARS病毒的「鎖國」防疫方式,將重蹈2009年HIN1病毒邊境管制失敗,爆發大規模社區感染,國民對「鎖國」防疫期待落空,形成社會恐慌的後果。然而,形勢比人強,台灣的防疫成績斐然,日本輿情以蔡政府的「鎖國」防疫對比安倍內閣的決戰境內的「減災」部署,安倍亦只能順應民情,採取類似台灣的防疫對策,但疫情中,陸、日雙方社會「救患若一,所憂同也」的互助,有別於台灣以疫病助燃「反中」的社會情緒,日本限制大陸人士入境影響僅止於短期的經濟損失,阻不斷陸、日、韓合作。

若疫情在夏季來臨前結束,全球「冠狀病毒不景氣」應不致於結構性破壞世界經濟。陸日韓三國合作祕書處副祕長曹靜指出,陸、日、韓正攜手防疫,努力緩解疫情對經濟的負面影響,若三國能夠盡快克服疫情,保持經濟穩定發展,將為東亞乃至世界經濟成長增添重要穩定因素。大陸商務部外貿司司長李興乾認為,在共同抗疫後,陸、日、韓將迸發出更大的經貿合作潛力,推動《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)如期簽署生效,加快「陸日韓自貿區」談判進程,恢復區域經濟的榮景。

疫情會過去,但沛然成形的「反中」、「仇中」民粹漸趨壓縮蔡總統的大陸政策迴旋空間,兩岸關係回頭不易,成形中的東亞自貿體制,台灣亦將不得其門而入,形同「鎖國化」,錯失與東亞經濟共同成長的機會。因此,蔡政府應拒絕民粹下的政策勒索,提出足以突破兩岸僵局的新論述,使兩岸關係「雨後地固」,避免台灣「脫鉤」東亞整合。

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