避免「過度觀光」 威尼斯與佛羅倫斯要求義大利政府限制Airbnb

郭靚德
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過去幾十年間,威尼斯一直被日漸盛行的觀光活動侵蝕著,舉凡街道上滿溢的觀光客、隨處可見的垃圾,或是等待進入博物館、總是見首不見尾的長長人龍等。

儘管這些「過度觀光」的現象,已經因新冠疫情(Covid-19)的肆虐,稍有好轉跡象,但是,隨之而來的後勁與接續問題,卻無時無刻不影響著義大利人民的日常生活。

往日的商業大樓,如今已幾乎被紀念品店所取代;當地的居民住宅區,現在多半充斥著待價而沽的「日租民宿」;義大利的整體經濟狀況,被旅遊業者所劫持;居民的生活品質遭到破壞,而這座古城的靈魂與本質、也不斷隨著資本家的肆意妄為不斷流失。

威尼斯、佛羅倫斯發表聯合宣言

《美國有線電視新聞網》(CNN)報導,義大利城市威尼斯(Venice)、與佛羅倫斯(Florence)當局,為解決昔日被觀光客「過度觀光」所衍生出的種種問題,於是在24日發表了一份聯合宣言,希望義大利政府能夠正視、嚴肅解決國內各地當前面臨的旅宿問題,以重新塑造義大利在國際社會的形象與吸引力。

宣言中指出:「為有效管理國內旅宿生態,我們希望能夠限制短期租賃業者在Airbnb平台的使用權限。首先,這些躲藏在商業利益背後的租賃商,正利用著與一般民宿、飯店業者不同標準的低廉稅金,削弱同行之間的公平競爭性;其次,由於這些租賃商的所有財產普遍座落於各城市的住宅區,因此,可能會帶給當地居民諸多不便、困擾,以及其他衍生問題。」

有鑑於此,威尼斯與佛羅倫斯當局建議,應將往後Airbnb租賃業者在30天內所賺取的所有租金,全數歸類為「旅遊目的」;並對每座城市中的租賃業者祭出「僅能有兩類類似租金」的限制;同時,任一類租賃活動,不得在一年之內超過90天的上限,以確保短期租賃市場不會破壞當地原本的旅宿生態。

「凡是那些擁有兩棟以上作為類似用途財產、或是一年內將所有住宅租賃給他人超過90天以上的業者,都應該要明確註冊為公司或企業,同時接受三倍以上的懲罰性稅收。」

宣言中其他建議與舉措

據悉,該宣言還包含了其他重要舉措,諸如「保護城市的特色和歷史文化結構」,或是「嚴正禁止免費導遊現象」、「就大眾運輸票價進行漲價」等。

佛羅倫斯市長納德拉(Dario Nardella)指出,這些舉措與呼籲、並不全是為了進行報復或懲罰,而是為了整個義大利在後疫情時代中、全面解封後的觀光所作出的努力,「唯有威尼斯與佛羅倫斯這兩座藝術城市得到發展,義大利的國際旅遊才有可能變得蓬勃。」

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