還能等多久?到9月至少有4.2萬境外生等待入境 潘文忠提暑假分批返校

各大專院校的畢業典禮,在這幾周正接力展開,而約有8千多名的應屆畢業境外生無法如期入境。(圖片來源/FB@國立臺灣大學 National Taiwan University)

鳳凰花開,各大專校院的畢業典禮這在兩周如火如荼的展開,這是疫情當下,許多國家辦不到的,但也因為疫情,約有8千多名應屆畢業生無法如期入境,不僅無法好好與同學道別,還有可能未來的生涯發展也因此被打亂,然而,何時能返台完成學業目前並沒有具體時程。

如今,教育部長潘文忠提出,希望暑假就能開放,屆時將採取優先、分批規劃,如應屆畢業生和疫情低風險國家優先,在下學期9月開學前,境外生能真的如期入境嗎?還是會再度希望落空?

指揮中心、教育部原則上有共識,但具體還是等教育部提案

隨著國內疫情趨緩,不論是境外生,還是各大學校長期盼境外生能入境的聲音越來越大。行政院於3日召開跨部會會議,討論是否解封讓境外生入境,原則為「分批、疫情輕微國家、學位生優先」。

不過,最終的結論認為要等國際疫情更趨緩後,再依檢疫量能討論開放境外生入境的時機,衛福部長、指揮中心指揮官陳時中也在4日表示,一方面境外生數量龐大,防疫量能還在評估當中;另一方是因國內解封在即(7日),會等國內解封情況穩定後,才考慮鬆綁邊境。

然而,14日潘文忠出席活動時表示,暑假是最好的時機點,由於檢疫量能很大,屆時將採取優先、分批規劃,如應屆畢業生和疫情低風險國家優先,不過一切的定奪還是要待疫情指揮中心審慎評估再決定。指揮中心發言人莊人祥也回應,上述確實是指揮中心與教育部的共識,但尚未收到教育部提案,盼教育部提案後,再來進行討論。

考驗檢驗量能!在9月底前有4.2萬名境外學位生等待入境

根據教育部統計,各大學境外生學位生總數為6萬3530人,約有2.6萬名境外生無法返台就學,其中,由於中港澳的邊境管制早,因此有1萬5433人,占未返台境外生約57%。

再將時間拉長一點來看,這學期即將結束,下一個學期,即將迎來1.6萬名境外新生,換句話說,在9月開學前就有4.2萬名境外生學位生等待入境台灣,遑論這還不包含非學位生,在6.6萬的非學位生中,僅15%有順利入學,換算下來也還有5.5萬名學生未入學。

且依照先前規劃,境外生入境要居家檢疫14天,需要的檢疫量能極其龐大,若一次全部入境根本無法消化,勢必得採分批、分流方式進行。

至於誰能夠先入境?潘文忠以應屆畢業生和疫情低風險國家為優先考量。台大公衛學院陳秀熙今(15日)指出,若要做風險評估的話,印尼的疫情正在升溫應該暫緩入境,而泰國的境外生入境風險則比較低。

其實現在境外生最多的是新南向學生

為何點名印尼與泰國?以108學年度統計資料來看,新南向國家的學生多達3萬6073人,其次為港澳生佔1萬685人,陸生則佔8353人,在非學位生的部分,除了2萬5796名為其他國家學生外,其次為新南向學生2萬3647人,陸生則有1萬6752人。此外,立委吳思瑤更曾在質詢中指出,109學年度新南向國家新生成長近2成。

不過,疫情變化快速,陳秀熙就指出,印尼在前一陣子疫情控制還不錯,但近日又慢慢上升,甚至按照各國目前傳播風險評估推算,假設6萬3530名學位生都尚未入境,全部開放入境,經計算台灣約會多出222名確診,但假如暫停印尼境外生入境,境外生確診人數將會降至155人。

除此之外,他也建議,可採取免疫護照的方式,學生在入境前進行抗體或抗原檢測再入境,目前免疫護照的討論多在商務或旅遊觀光兩國之間如何互通,目的就是希望在解封之後不要再造成新冠病毒感染,可以比照這種方式,讓境外生入境。

關於如何學生如何居家檢疫?陳秀熙說,檢疫最好還是集中在檢疫旅館檢疫,而不是在個別學校進行居家檢疫,因為各個學校的標準環境不一,集中檢疫也比較不會有防疫漏洞產生。

陳秀熙:此時開放境外生其實政府也很難抉擇

雖然說新學期在9月中開學,檢疫需要兩周的時間,最後一批學生也得在9月初就入境才能如期上學,先前的各批次也需要分次來台,難怪各大學校長紛紛跳出來表示,希望教育部給個明確的時程,讓校方及早進行準備,也才能辦理簽證。

此次的疫情讓校方與政府都面臨極大的挑戰,台大學務長沈瓊桃表示,雖然外傳有學生可能因為台灣遲遲不開放而轉向其他國家就讀,台大目前還沒碰到此狀況,但還是希望目前尚未入境的480位舊生與目前新入取的境外生約1320位能順利入境。且目前詢問到的檢疫旅館價格收費都蠻高的,約在一晚3000元左右,這對學生也是不小的負擔,所以也期待教育部能有補助。

陳秀熙坦言,在這時間點他(政府)也很難抉擇,境外生進來如果他是高風險,會對台灣造成危險以及不必要,要做很多接觸者追蹤,這很辛苦,自己只是希望能提供建議給大家。

教育部統計,各大學約有2.3萬間房間,國內疫情走向趨緩,但偏偏國外的不確定性因素高,在外界高喊解封之際,開放了商務人士,就會有人認為為甚麼境外生不行,防疫與學生受教權該如何權衡,正考驗著政府。

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