都更鴨霸 文林苑住戶苦難言

呂苡榕
台灣立報

【記者呂苡榕台北報導】都市更新如火如荼的進行,但程序中出現的瑕疵嚴重影響住戶權益,讓許多被迫參與都更的住戶感到相當無奈。世居士林文林路的王家,因不願參與都市更新,被媒體指為釘子戶,日前更遭點名即將依都市更新條例第36條強制拆除,報導一出,讓王家既無奈又氣憤。

居住在文林路5巷的王家,共有5名兄弟、10口人。當初建商要求協議合建,王家並不同意,沒想幾年後到突然接到公文,告訴他們都市更新程序已完成,若針對權利變換有意見,可在2個月內提出,似乎沒有轉圜餘地。

程序瑕疵 建商硬著來

居民王廣樹說,接到公文時都嚇傻了:「無助啊!稅金也有繳、土地權狀都在我們手上,怎麼會發生這種事。」

文林路、士林橋旁的都市更新案文林苑,扣除了鄰近巷口的郭元益博物館、邊角上兩棟公寓,以及王家旁邊一棟4層樓的透天厝,構成一個不規則的基地。令王廣樹無法理解的是,邊角上兩棟公寓內有些住戶不同意都更,就可以不用參加都更;但王家也是從頭到尾不同意,為什麼建商都不理?

由於建商召開公聽會的開會通知,王家都沒有收到,王家認為程序有問題,因此向台北市政府提起行政訴訟。目前高等行政法院判決敗訴,王家已提出上訴。而訴訟過程中,王家針對開會通知並無送達一點提出質疑,但市政府方面卻表示,公聽會是為了聽取民眾意見,王家雖然沒有出席,但也未被列入同意住戶之列。

另外市政府也表示,王家提起行政訴訟是因為反對都市更新,但此都市更新案是按照都更條例第22條,依照多數決決議進行都更,且同意比例已達門檻,王家不同意都更也不會影響結果。言下之意似乎是,即使王家出席公聽會,也不會有什麼用處。

建商方面也針對王家提出的質疑回應,表示公聽會並沒有法定參與人數的下限,另外公聽會也不若股東會那樣將會達成重要決議,因此開會通知採「發信主義」而非「到達主義」。換句話說,建商只有寄發通知的義務,但不需確認房屋可能被都市更新的利害關係人是否有收到通知。

消防法規出問題

除了都市更新程序有瑕疵,王家也發現,建商提供的資料中,消防安全出現問題。由於文林苑緊鄰士林橋,建物與橋面距離僅有3.2公尺。而根據「劃設消防車輛救災活動空間指導原則」,5樓以下建物需保留3.5米通道;6樓以上建物則需保有4米道路以供救災車輛出入,另外也必須留下8乘以20米的消防車作業空間。

雖然文林苑的規劃不合消防法規,但台北市都更處處場林崇傑表示,這個案子是經過消防局等專業單位審查通過的。

記者向台北市消防局提出質疑後,消防局災害搶救股股長林弘崧表示,3.2米的道路雖然可以通行,但相當勉強,且這條通道緊鄰士林橋,而非平面道路。

王廣樹的兒子王耀德也表示,之前建商進行拆除工作時,曾有發生火警,當時大型雲梯車並沒有進入巷道內進行救災,可見那條巷道的確有通行的疑慮。

對此台北市消防局表示,最大型的雲梯車寬2.5米,並不會進不去,應該是因為沒有必要,所以雲梯車沒有開進巷道內。

只是雖然從數字上看起來,消防車勉強可開入巷道,但畢竟不合現行規定。台北市消防局表示,當時審查時沒有發現這項問題,如今有民眾提出疑義,消防局將會向台北市都更處反映這個問題,同時建議都更處會同消防局前往當地會勘。

消防局強調,由於主辦的單位是都更處,消防局只是陪審單位,加上這個案子已經完成審查,他們也只能向都更處反映,由都更處提出後續處理的方式。只是都市更新審議委員會都以書面審查為主,缺乏現勘讓陪審單位無法確認建商提出的書面資料是否屬實,文林苑的案子,也反映出現行審查程序中的缺陷。

接下來要閱讀的內容