Yahoo奇摩新聞 
鄉鎮市長改官派必走之路？ 朝野難有共識
繼農田水利會會長改官派後，民進黨傳出醞釀更進一步透過修正「地方制度法」，將鄉鎮市長也改為官派，朝野對此各有解讀。提案的民進黨立委鄭運鵬認為，廢除鄉鎮市民選舉可讓縣市政府更好做事，地方自治更清明；不過國民黨則是質疑是「酬庸綁樁」。有學者則認為，廢除鄉鎮市長選舉非唯一做法，可先從民眾的服務是否提升作為思考點，從長計議。
◎鄉鎮市長改官派 地方行政大提升？
繼農田水利會會長改官派後，民進黨內傳出醞釀進一步透過修正「地方制度法」，將鄉鎮市長改為官派，目前修法草案已付委待審，若趕在明年「9合1」登記參選前完成修法，恐對選舉投下震撼彈。
提案的民進黨立委鄭運鵬表示，廢除鄉鎮市長和市民代表選舉是民進黨30年前的黨綱，這是台灣地方自治萬惡的淵藪。鄭運鵬分析指出，扣除六都和省轄市，其餘13個縣共有198個鄉鎮市，人口僅624萬，占全台總人口數4分之1，不僅造成人口少、民意代表反而多的畸形現象，且鄉鎮市級的舉充滿地方自治惡質的一面，所要提升行政效率，就應該廢除鄉鎮市級的選舉。鄭運鵬說：『(原音)人口愈分散、預算愈少的地方，它其實需要地方縣級的政府應該要更有效率，但是它卻多了一級鄉鎮市級選舉跟鄉鎮市民的代表，所以你常常看到地方縣政府要做的事情遇到鄉鎮市民代表，問題層出不窮。包工程也好、暴力犯罪也好，層出不窮。在民進黨過半之下，有機會全國廢除鄉鎮市級選舉，包含代表會一併廢掉，讓縣政府好做事，讓台灣地方更清明，讓地方建設每一分錢都花在刀口上，這是我提出廢除鄉鎮市長選舉最大的目的。』
鄭運鵬還強調，「怕壞人就不要執政，改革就不要怕當黑臉。」不用擔心地方沒有民代，因為畢竟還有議員跟村里長選舉，仍有基層聲音，只是不需要鄉鎮市這級，這是比修憲更容易改變的制度。
◎國民黨強力反對 批汙名化民主基石
不過，面對制度的改變，國民黨立委則是大動作反對。國民黨團總召林德褔質疑民進黨完全執政後，只會利用國會多數暴力搞獨裁，要將台灣倒退成獨裁國家；國民黨團首席副書記長李彥秀也說，民進黨大開民主倒車，背後目的就是為了選舉綁樁，國民黨團會反對到底。李彥秀說：『(原音)基層的選舉是民主非常重要的選舉之一，更是台灣地方自治重要的基礎，現在民進黨先用汙名化的方式，汙名化現在鄉鎮市長財源自主能力，包括地方經營不佳，現在再用修法的方式擴權，民進黨集權、集錢的方式，真的是吃相難看，真的要懸崖勒馬，國民黨團在這個法案上，我們也要全力捍衛地方自治的精神，而且也要全力捍衛地方選舉的重要性。』
◎官派非提升效率唯一方法 先檢視六都成效
鄉鎮市長到底要不要改為官派討論了20年從未停止，台灣大學政治系教授王業立表示，鄉鎮市長選舉過去遭質疑是黑道漂白的主要管道，但省議員、國大也代表選舉已停辦，立委席次減半，地方政治參與的管道愈來愈少，若把鄉鎮市長也改官派，容易招致對基層草根民主開倒車的質疑，利弊互見。王業立認為，修法目的除了考量提升行政效率、節省公帑外，更應了解民眾的想法，不妨可以先針對已實施官派的六都民眾進行了解，必須以民眾的感受為優先。他說：『(原音)事實上是一國三制，也就是除了鄉鎮市長選取之外，六都一般的區是官派的，但是六都裡的山地原住民區還是民選，事實上我們是一國三制的情況，當然這是不好的情況，除了改為官派以外，現在也有人在推動是不是要恢復六都區的自治選舉，跟現在鄉鎮市一樣，民眾的感受應該放在第一優先，無論官派與否，為民服務的效率能不能提升，這是首先應該要考慮的。』
王業立建議，除了廢除鄉鎮市長選舉的做法外，其實也可以思考減少鄉鎮市民代表會的人數，甚至擬定更嚴格的處罰條款，來遏止過去黑金政治的弊端。王業立說，完全廢除非唯一的做法，應該從民眾的服務來思考起，民眾對於六都改制後的深入評估後，才能有數據來做為佐證。
◎官派不是毒蛇猛獸 朝野卻難有共識
鄉鎮市長改官派因牽涉政府組織改造，不僅朝野對於修正「地方制度法」充滿歧見，就連執政黨內部也還未達成一致共識。民進黨團幹事長劉櫂豪就說，目前相關問題只是立委個別提案，民進黨內還沒討論，也還未形成共識，更未列入立法院本會期優先法案。但劉櫂豪仍呼籲國民黨不要將這個議題視為毒蛇猛獸，這個問題有必要討論、也可以討論。
「地方制度法修正草案」招致兩極評論，執政黨要如何處理還未明朗，還有待黨中央、總統府、行政院的態度而定，台灣地方自治未來要往哪個方向走，短期內引發的效應恐持續延燒。
★更多追蹤報導
反水利會官派 台南開第一槍
農田水利會改官派後 綠委再提廢鄉鎮市長選舉改官派
鄉鎮市長也要官派！藍批吃相難看 總統乾脆也官派
現任鄉鎮市長擔心「民意難上達」
新聞透視－官派為綁樁 機關算盡拚選舉
相關新聞影音
--------------------------------------
Yahoo奇摩新聞歡迎您投稿！對於這個社會大小事有話想說？歡迎各界好手來發聲！用文字表達你的觀點。投稿去—–>https://goo.gl/iy5TCA
