鄭文燦的劇本不多，靜待總統提拔是上策

桃園市長鄭文燦接受採訪，被問到「有沒有想當總統」時，首度表示「我心裡有想過」。此話一出，引起各方關注；黨內人士對鄭文燦的更上一層樓提出諸多建議，社會各界也有評論。筆者根據過去民進黨史，在本文提出觀點，指鄭文燦的劇本其實不多，努力市政，靜靜等待總統提拔是上策。

1990年代中後期，當選台北市長的陳水扁，與幾位黨主席出現競爭的態勢。陳水扁跟施明德在金馬撤軍論議題有不同看法；跟許信良在修憲議題及2000年總統初選中就是直接對決，並最終取得勝利，當選總統。2008年後，蔡英文則在黨內眾人的期待下當選主席，2016年當選總統。從這個角度，彷彿民進黨蠻鼓勵有潛力的明星力爭上游；因此當前鄭文燦市長該自己努力爭取，花個4年或8年，一鼓作氣攻上最高位？

絕對不是的。前述陳水扁市長及蔡英文主席情況，是民進黨處於反對黨階段，才有提供空曠的土壤跟空間供他/她們大展身手。黨內人士在渴望邁向執政的心態下，也對兩人多所幫忙，甚至是量身訂做，幫助兩人一路過關斬將。我們可以說，這完全是在野空間，形塑兩人的一鼓作氣，並攻上最高位。

民進黨執政期間，總統主導一切，在陳水扁總統安排下，游錫堃、謝長廷及蘇貞昌在沒有內閣部會首長的歷練下，仍能出任閣揆，這全是陳水扁的刻意提拔。且陳水扁的刻意提拔非常微妙，讓幾位都能擔任閣揆，個個覺得自己有機會，但又沒把握，陳水扁的帝王駕馭之術發揮至極限。蔡英文總統讓賴清德擔任閣揆，何嘗不是刻意提拔？台南市的政治重要性，位於六都之末，怎會是台南市長後躍登行政院長寶座？這都是總統的刻意安排。

當賴清德卸任院長後想攻更高層，就與蔡英文總統的原本設想不同。即使人氣再高，即使民調再高，與現任總統進行「衝撞」，結局總是不妙。這是本次賴清德與蔡英文總統初選帶來的最高指導意義，鄭文燦市長絕對要謹記在心。當然，鄭文燦的直接對手不是蔡英文，而是賴清德副總統與蘇貞昌院長。不過處於當前政治屋簷下，鄭文燦還是要特別注意蔡英文的人事安排與作風。

近期總統府的諸多人事異動，原因很多，非常值得關注，也可以藉此觀察蔡英文總統用人風格。蔡英文現用人大開大闔，主導性極強。鄭文燦市長若想更上一層樓，最好的策略仍是努力市政，靜靜等待總統的提拔。鄭文燦個性圓融，目前資歷在學運世代處於絕對領先的地位；桃園市的條件又非常好，其實不用心急，好好在桃園就是最好的耕耘。蔡英文在《鄭文燦模式》書上也肯定其「領導風格，推動政務的決心跟毅力」，蔡英文絕對會用力提拔鄭文燦的。

【作者 鄭明德／臺北城市科技大學企管系副教授】

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