鄭文龍:雖執政黨不喜歡國會改革、但他奉勸要體認少數事實
[Newtalk新聞] 對於國會改革法案,司法正義行動聯盟今(19)日舉行記者會,基本上給以正面肯定。台灣陪審團協會理事長鄭文龍表示,他奉勸執政黨,要體認國會少數事實,不要還用上屆國會多數的態度,去面對現在多數的在野黨。他也建議,反對黨雖然掌握多數,不要為反對而反對,流於意識形態的惡鬥。
民間團體司法正義行動聯盟今日在立法院舉行「立法院第十一屆第一會期司法正義評鑑報告」公佈記者會。出席者包括台灣陪審團協會理事長鄭文龍 、公民監督國會聯盟執行長張宏林、監所關注小組執行長陳惠敏、台灣教師聯盟副理事長潘威佑、台灣公民人權聯盟專職律師許幼林等人。
鄭文龍表示,上個會期通過的民生法案非常的少。因此,這個會期沒辦法產生優秀的立委。因為今天評鑑報告書裡面第一點,就提到本會期特殊現象,司法正義的法案非常匱乏。因為,國會政治惡鬥。朝小野大,反對黨藍白結合後,成為多數政黨,變成藍綠白陣營大惡鬥,所以一般民生法案就沒有了,朝野應該好好正視這個問題。
鄭文龍,朝野要實質協商,而不是形式行商,卻行惡鬥之實。他奉勸執政黨,體認國會少數,不要已經是少數了,還用上屆國會多數的態度,去面對現在多數的在野黨。他也建議,反對黨雖然掌握多數,不應該流於意識形態的惡鬥。
至於國會改革法案,鄭文龍承認,他們聯盟對這個議題也很敏感,並做作許多討論。他們在上個會期,就開過記者會,主張進行國會改革。雖然執政黨不太喜歡國會改革法案,但是他還是要肯定國會改革法案的大方向。台灣國會還是應該要適度對行政權的監督。但對於國情報告,總統要到立法院接受立委即問即答,他認為這樣的立法方式,不倫不類,違反憲制體制,不論總統制或半總統制,都沒有看到他們的總統要到國會接受質詢。
曾任時代力量秘書長,目前擔任監所關注小組執行長的陳惠敏也說,過去每次執政黨上台,都會提要國會改革。台灣社會談國會改革也講了幾十年。雖然有些細節可能需要修正,但基本上,她認同這個方向。台灣社會也應該藉此好好討論。
另外,對於國會改革法案,正義行動聯盟也評論:
本次針對國會改革議題,修訂總統赴國會進行國情報告(§15-1、15-2、15-4)、藐視國會罪及刑責(刑法§141-1)、強化國會質詢(§22、23、25、26)、國會調查(§45~53-3)、國會聽證之舉行(§59-1~9)、人事同意權(§29~31)。國會改革大幅強化立法院權力,甚至仿效美國立法,以具有刑責效果的藐視國會罪拘束行政官員,這一番劇烈改革,目前引發我國「行政」與「立法」的權責爭議。
國會的職權改革是從1990年代總統民選化後就既存的議題。尤其過往立法院在監督行政機關上,只有淪於形式的聽證會,立委質詢也不備拘束力,導致國會的監督徒具表面。故以權力相互制衡的觀點而言,應肯認在不看法案內容為前提下,「推動國會改革」本身是具有正面價值的民主立法。惟《立法院職權行使法》第15-4條第2項有關總統必須接受立委「即問即答」之增訂,聯盟認為在我國憲政體制下,總統並不對立法院負責,總統接受立委詢答形同總統對立法院負責,破壞我國憲政體制的精神,應予以修改。
司法正義行動聯盟團體名單:台灣陪審團協會、民間司法改革基金會、台灣制憲基金會、台灣公民參與協會、台灣教師聯盟、監所關注小組、台灣公民人權聯盟。
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