【鄰近關島軍事重鎮】密克羅尼西亞總統訪北京尋求投資 引發華府高度關注

屬於多島嶼地形的南太平洋,二戰時期是美軍與日本的戰略爭奪要地,戰後長時間受到華府強勢影響,成為美國在亞太地區重要的戰略要地。

但隨著中國快速崛起,並發起「一帶一路」計畫後,蘊藏豐富自然資源且擁有重要航道的南太平洋諸島國,也成為兩大強權檯面下爭搶的目標之一。

密克羅尼西亞總統訪問北京

《國家廣播新聞網》(NBC)報導,繼索羅門群島(Solomon Islands)出訪北京後,與中國建交長達30年的密克羅尼西亞聯邦(Micronesia),總統帕努埃洛(David Panuelo)日前也前往北京,與習近平、李克強等高層會晤,希望獲得更多和更大規模的投資,強化雙邊的合作與貿易關係。

但由於密克羅尼西亞與美國的「特殊關係」,加上緊鄰美軍重要的關島基地(Guam),也讓這次總統的外交訪問行程,格外引發華府與美國媒體的高度關注。

報導認為,戰後華府之所以能掌握,南太平洋這片300萬平方英里的海域,正是依賴著握有關島、北馬里亞納群島(Northern Marianas)與密克羅尼西亞聯邦三地,才得以維持至今。如今隨著中國的資金和援助不斷注入,開始讓華府倍感威脅,而美國的資助計畫即將在2024年到期,更讓北京有機可趁。

密克羅尼西亞聯邦現任總統帕努埃洛訪問北京,與習近平、李克強、王毅等高層進行會談。(湯森路透)

中國不斷擴大對南太平洋的投資

帕努埃洛13日與習近平、李克強、王毅等高層在北京大會堂會面,藉著兩國建交30週年為契機,習近平表示,中國將在一帶一路框架下,擴大與密國在貿易投資、農漁業、基礎設施建設、旅遊等多領域擴大合作,展開對當地民生與基礎建設的投資,並特別讓廣東與海南兩省,直接和密克羅尼西亞合作。

勢必與美國既得利益發生衝突

澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」(Lowy Institute)研究員普雷克(Jonathan Pryke)認為,早從2006年開始、中國政府逐步藉由取得南太平洋島國的政府合約與基礎建設標案,將勢力深入這些國家,如今北京早已是最大的貸款來源。

但他也坦言,正如其他主權國家一樣,「密克羅尼西亞等南太平洋島國,都在中美兩大強權之間,尋求一個對自己最優質和最佳利益的『方案』。而北京的舉動更是明顯地要強化在該地的影響力,勢必衝擊美方多年來的既得利益。」

美國對此區的變化也相當謹慎,不僅總統川普(Donald Trump)親自邀請多個島國領袖訪問華府,國務卿蓬佩奧更首次出訪密克羅尼西亞,成為第一位登島的現任美國國務卿。

駐日美軍10日派C-130J運輸機前往密克羅尼西亞,向當地居民空投「聖誕禮物」。(圖片取自美軍DVIDS系統)

尋求對自身最佳的利益

結束北京之行後,總統帕努埃洛南下拜訪廣東和海南兩地,希望尋求高達7200萬美元(約新台幣21億6822萬元)的貿易合約,藉中國之手促進密克羅尼西亞當地產業和貿易發展。

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