重心轉對內 習近平21個月未出訪

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大陸國家主席習近平以視訊方式出席10月30至31日在羅馬舉行的20國集團(G20)領導人峰會。自新冠疫情爆發以來,習近平已有21個月沒有踏出國門,《紐約時報》分析指,此舉不僅彰顯大陸當局把重心從對外轉向對內,也顯示習不再願意為了國際舞台妥協。

未放棄外交 斡旋阿富汗

習近平上一次出訪是在2020年1月18日赴緬甸,在新冠疫情2020年1月下旬爆發後,習近平便未再安排出訪,至今已1年9個月未踏出國門。期間,習近平均以視訊方式出席重要國際會議,今年來習近平透過視訊參與10多場國際重要會議,並與各國領導人通過約60通電話。

此次G20羅馬峰會,包括美國總統拜登在內的其他G20成員國領導人多數將親自與會,習近平則選擇在北京以視訊方式參加。《紐約時報》報導稱,習近平這麼做,不僅彰顯大陸當局把重心從對外轉向對內,也顯示他不再願意為了國際舞台妥協。

柏林「墨卡托中國研究中心」(MERICS)研究員李愛玲說,習近平不出訪,排除或減少了領導高層交流的機會,這些面對面會談時常是試圖化解達成協議的障礙,或減緩緊張情勢的基礎。

不過,習近平並沒有放棄外交。塔利班在阿富汗重新掌權後,大陸和俄羅斯都在談判時扮演重要角色。習近平也與多名歐洲領導人舉行視訊會議,包括即將卸任的德國總理梅克爾、法國總統馬克宏及英國首相強生通話。

大陸民族主義高漲 成後盾

與以往不同的是,美國政治風險顧問公司歐亞集團(Eurasia Group)分析師湯瑪斯(Neil Thomas)指出,疫情爆發前,習近平是第一個在年度出訪次數上超越美國總統的大陸領導人。習近平在疫情前平均每年出訪14個國家,在海外度過34天,遠遠超過美國前總統歐巴馬的25天與川普的23天。

加州大學聖地牙哥分校政治經濟學副教授史宗翰(Victor Shih)表示,習近平減少出訪,正逢國內的民族主義高漲,似乎阻礙了大陸達成重大合作或妥協。習近平不再認為需要國際支持,因為他有了這麼多的國內支持,或是說對國內的控制,要去迎合美國和歐洲國家的必要性,比起他的第一任期時要少得多。