重懲農地非法廢棄物 初犯最高擬罰2250萬併刑責

（中央社記者張雄風台北23日電）台南學甲爐碴違法填埋農地受關注，環保署擬修廢清法46條，若事業單位在農地棄置爐碴等可供「再利用」的廢棄物，初犯罰金最高可達新台幣2250萬元，併處1年以上、5年以下有期徒刑，不再有只罰錢而免刑責，還可能連坐處罰源頭。

部分立法委員日前提出「廢棄物清理法」修法，除提高處罰金額外，也包含授權課徵資源減量費及事業廢棄物管理費等。

行政院環境保護署日前與業者及各主管機關召開研商會，針對課費項目，環保署官員今天告訴中央社記者，會中業者多以成本增加為由，反彈聲浪大；環保署也提到，因涉及調整現行廢棄物管理制度、與其他基金的搭配，因此相關做法仍待評估。

由於台南學甲爐碴案受到各界關心，環保署指出，為避免不肖業者假「再利用」之名棄置廢棄物，擬修廢清法第46條回填、堆置、掩埋廢棄物及違法再利用等，將處1年以上、5年以下有期徒刑，併科30萬元至1500萬元罰金；不會有只罰錢而免去刑責的情況。

此外，上述情況若是棄置地點為農地或環境敏感地區，加重其刑至1/2，累犯加重2/3。亦即若業者在農地任意棄置廢棄物，初犯最高可開罰2250萬元。

環保署說，一般事業廢棄物部分，擬將第52、53條處罰金額上限分別調高至1000萬及1500萬元，限期未改善者得按次處罰；但罰鍰下限為避免情節情微導致基層執行困難，仍維持6000元及6萬元罰鍰。

環保署提到，本次修法也擬提前啟動債權保全假扣押、假處分，避免業者脫產，並參考民法延長求償時效至10年；若產源事業，如鋼鐵業、製造業等，委託清除、處理機構處理廢棄物，但處理機構卻未依法清除，除處理機構將受處分外，上游鋼鐵、製造業也將負連帶清償責任（清理費用）等。

環保署表示，本次修法擬增訂吹哨者保護條款，給予勞動權益及刑責減免等相關保護措施，鼓勵內部員工勇於檢舉；若事業單位違法情節重大，會停止並追回原有補助優惠，並且在未3年內不得享有政府優惠待遇。

環保署說，另外也有立委提出希望增訂目的事業主管機關，如經濟部工業局等，也可以針對轄下事業單位採取行政檢查；在研商會中部分機關表示因人力不足恐難推行，這部分仍待討論。（編輯：陳清芳）1091123