Yahoo奇摩新聞 重磅專訪1》「川普築科技牆分隔民主與極權」 朱敬一分析台灣如何選邊站
美中科技戰雲密布，台灣如何選邊？中央研究院院士、前駐WTO常任代表朱敬一接受《風傳媒》專訪時指出，如果科技是一堵牆，牆的兩邊慢慢會變成雙軌，一方是美國領導的民主體系，另一方是中國為主的極權體系；美國總統大選，無論誰勝選，都要面對6G衍生的國安問題。「未來是民主與極權雙軌對峙的世界，在美國出口管制實體清單（entity list） 的陰影下，企業負責人將面臨美國刑責的追究。」
朱敬一指出，二次大戰以來，美國在全球曾建構三堵牆，分別為軍事、關稅與科技牆。第一堵牆是北大西洋公約組織（NATO），對抗華沙公約組織；第二堵牆是TPP（跨太平洋夥伴協定）與TTEP（美國與歐盟的FTA），這兩大自由貿易組織若完成，就像一堵牆，牆內零關稅，牆外則課徵關稅；第三堵牆是科技牆。目前關切的重點是6G，由於牽涉精準定位，攸關國安問題，未來必然朝向雙軌。
「美國總統川普雖然高喊在美、墨邊境築牆，但他不小心建了一堵科技牆」，朱敬一說，「這堵科技牆有多高多寬多長，會不會變成萬里長城，目前不清楚；關稅牆和科技牆哪個厲害，現在也很難說，台灣要預判戰局，事先布置，為5-10年後的發展預做準備，扮演扭轉戰局的角色。」
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美中衝突 「貿易只是表象 關鍵是結構問題」
朱敬一認為，「多邊貿易走不下去，是結構性問題，美國批評中國偷竊智財權，強迫美國企業移轉技術，政府不當補貼企業，電子商務不當封鎖等問題，造成不公平競爭，這些結構因素是美中衝突的關鍵。」
朱敬一引用美國前國家安全顧問波頓（John Bolton）的話指出，「貿易只是表象，關鍵是結構問題。」
中研院院士朱敬一接受《風傳媒》專訪時指出，貿易戰只是表象，後面的規則和科技戰才是重心。（顏麟宇攝）
對企業界而言，朱敬一說，「貿易戰只是表象，後面的規則和科技戰才是重心。科技戰包括很多層次，例如人工智慧、電子商務、衛星定位等，一旦進入科技戰，地緣政治重要性相對降低，只是眾多因素之一。」
波頓在《事發之室》書中指出，對於美中貿易戰，白宮有兩派意見，一派以美國商務部長羅斯為首，希望與中國達成貿易協定，要求中國多買些黃豆，可減少貿易逆差。另一派是以波頓為主，認為造成貿易逆差的關鍵在於結構性問題，這些問題沒有解決，即使中國多買些黃豆，意義不大。
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「美中談判是要解決產生貿易問題的問題」
「美中談判不是要解決貿易問題，而是解決產生貿易問題的問題。」朱敬一分析，要不要規範政府補貼從實驗室到工廠這一段，或是網路封鎖造成不公平電子商務競爭，或是強迫智財權移轉等問題，這些才是關鍵，這些問題不解決，美中簽署貿易協議，沒有太大意義。」
外界預期，美國年底大選，民主黨候選人拜登一旦當選，可能與中國就貿易戰達成共識。朱敬一認為，「貿易戰只是美中衝突很小一塊，更重要的是科技戰。無論誰勝選，都要面對6G衍生的國安問題。」
「科技牆是一種非關稅貿易障礙」
朱敬一說，「什麼是FTA？FTA就是一堵牆，如果科技牆很完整，它就是科技產品的FTA。」一般來說，貿易障礙有兩種，一種是關稅貿易障礙，另一種是非關稅貿易障礙，科技牆就是一種非關稅貿易障礙，關稅牆和科技牆哪個比較嚴重，目前還很難說。
這堵科技牆未來有多高多寬多厚，是觀察重點。朱敬一分析，「美國針對使用美國技術的產品出口或再出口地區、廠商進行出口管制審查，有一個entity list（美國商務部工業與安全局出口管制條例實體清單）， 如果有廠商違反規定，由於涉及國家安全，企業負責人可能面臨坐牢的風險，問題相當嚴重。」
「安倍選擇加入TPP 考量重點是民主與極權」
一牆之隔，相差十萬八千里，企業如何選邊？朱敬一以日本首相安倍選擇加入TPP為例說明，當時內閣中有人贊成，有人反對，但安倍不是從傳統官僚所做的「產業利弊」得失面來分析，而是從民主與非民主體制來考量。他指出，日本當年考量要加入TPP 或RCEP，一個是美規，民主國家的規則；另一個是中規，極權國家的規則。「安倍考量的重點是，民主與極權，你要選擇那一種遊戲規則。」
中研院院士朱敬一說明，日本首相安倍（見圖）選擇加入TPP，考量的重點是民主與極權，要選擇那一種遊戲規則。（資料照，美聯社）
「現在這堵科技牆已形成了，你幾乎沒得選。」朱敬一分析，科技牆包括的層面非常廣，可以從半導體、人工智慧到電子商務等，未來這堵科技牆把民主與極權分隔為兩個不同陣營，企業的執行長、政府國安部門都應該冷靜思考、看清戰局。
「AI對極權者有利 歷史上少見」
人工智慧是科技戰重要一環，朱敬一指出，「人工智慧（AI）是非常特殊的技術，必須利用超級電腦處理大數據，這些大數據越大越好，這對極權國家獨裁者有利，極權國家可以將很多不同大數據資料庫整合運算，不在乎是否侵犯人民隱私，例如把電子商務、金融資料、交通運輸等大數據都整合在一起，對人民進行全方位監視，這在民主國家不可能做的。」
在西方民主國家，如果沒有當事人同意，不允許把谷歌、臉書、亞馬遜等科技公司擁有的數據整合在一起分析。朱敬一指出，共產極權國家不尊重人權，可以把A公司與B公司的數據整合起來，進行大數據分析，不受限制。AI對極權獨裁者有利，這是人類歷史上少見，將來會發生什麼恐怖後果，值得進一步研究。
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