重磅專訪2》如何廢核廢煤又減碳?齊辛揭德國經驗:氣候保護要付出成本
氣候保護成為德國大選中的熱門議題,「周五拚未來」(Fridays for Future) 等氣候團體走上街頭,要求各黨派對氣候變遷提出對策。德國能源轉型專家齊辛(Hans-Joachim Ziesing)接受《風傳媒》專訪時指出,德國若要在2045年前達成「氣候中和」(climate neutrality),必須加速擺脫對化石燃料的依賴。新政府必須實施兩大策略,包括各個部門全面提升能源效率,加速發展再生能源取代化石燃料。
德國今年景氣復甦,溫室氣體排放量也將增加,德國智庫Agora預估較上年增加6%,這意味著德國今年無法達成溫室氣體減量的目標。新政府在氣候政策上面臨三大挑戰,要在2022年底前關閉所有核能電廠,還要提前廢煤,同時大幅提高減碳的額度,廢核廢煤之際,還要擴大減碳,有可能嗎?
隨著景氣復甦 德國今年難達成減碳目標
齊辛為德國智庫Agora能源轉型理事會主席,曾擔任德國政府「未來能源計畫」能源轉型專家顧問,也擔任多個國家的國際氣候保護顧問。他指出,9月底國會選舉揭曉後,新政府面對無法達成今年溫室氣體減量目標的難題,必須加快腳步提出緊急計畫因應,然而大選之後,只剩下短短3個月的時間,的確是非常困難。
至於中長期的氣候保護措施,更是大工程。依《氣候保護法》,德國要提前在2045年前達成「氣候中和」的目標,必須在2030年前減排溫室氣體65%(原先的目標為55%)。這項氣候中和目標比原先提前5年。所謂氣候中和,是指透過氣候政策把溫室氣體排放降為零。
德國能源轉型專家齊辛指出,德國要在2045年前達到氣候中和,新政府必須實施兩大策略,包括各部門全面提升能源效率,加速發展再生能源取代化石燃料。(Ziesing 提供)
未來10年每年減碳額度加倍 工業壓力大增
齊辛分析,這意味各部門未來10年平均每年減碳額度必須為過去30年平均值的2倍,亦即未來每年要減排3000萬噸二氧化碳當量,而過去30年的紀錄為每年平均減排1500萬噸二氧化碳當量。這對各個產業是非常大的壓力。
德國要達成2030年的溫室氣體減量目標,有兩大策略。齊辛指出,「首先,各個部門必須提升能源效率,特別是運輸、建築等部門。其次,加速發展再生能源,再生能源發電扮演關鍵角色。直接使用再生能源電力取代化石燃料,是最好的方法。對於某些工業部門、卡車或航空業等,透過發展再生能源結合生產綠氫,帶來很好的機會。
廢核之後 德廢煤期限應提前至2030年
這兩大策略的落實,還必須結合完整的氣候保護政策,例如擴大並強化施行碳交易系統,施行具有效力的碳稅。政府必須提出財政支援,鼓勵產業界開發提升能源效率的創新,或者提出規範碳排放上限的措施。
德國原定在2038年之前廢煤,大選中,許多氣候團體要求將時間表提前,才能在2045年達成氣候中和的目標。今年以來,歐洲碳稅價格大幅攀升,在8月底突破61歐元,創歷史新高,未來碳稅價格進一步升高,將使得燃煤電廠無利可圖。齊辛認為,「德國關閉燃煤電廠的時間應提前至2030年。」
天下沒有白吃的午餐,有效的氣候保護政策,也要負擔成本。齊辛指出,「沒有氣候保護政策時,巨大的氣候變遷可能帶來難以估計的劇烈損失,包括生命財產的損失。一個有效的氣候保護政策,會使得投資增加,同時帶來經濟利益。」
此外,齊辛指出,企業提升能源效率,不僅有助於減碳,也可以降低企業的成本;而再生能源擴大規模之後,競爭力大幅提升,未來成本會進一步下降。總結來看,政府提出有效的氣候保護政策,會產生正面的總體經濟效益。
台灣要達成淨零排放 須逐步關閉燃煤電廠
對於蔡英文總統宣示,台灣要在2050年達成淨零排放的目標,齊辛指出,台灣的溫室氣體排放有9成以上來自化石燃料,其中,燃煤扮演重要角色,燃煤占發電系統約45%,再生能源占發電系統約5%。從氣候保護的角度來看,台灣必須逐步關閉燃煤電廠,加速發展再生能源,包括風能與光電;至於核能發電,從德國經驗來看,不是選項,不過,這必須要台灣民眾自己來決定。
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