金控大股東「手伸太長」 有法管

金控或銀行大股東「手伸太長」介入公司經營,將有法可管。金管會公布2023年施政重點,拍定將在《金控法》、《銀行法》中增訂大股東干政的課責規範,並預計第2季底前將修法草案報請行政院審查,一旦落實修法,對金融大股東干政將有嚇阻和警示作用。

金管會是在2022年請銀行公會收集國外對大股東干政課責規範做修法參考。據了解,銀行公會參考美國和香港規範,大股東干政懲處有三大項,包括主管機關可處大股東罰鍰、命令大股東出脫持股、或持股交付信託等,並將研究案交付金管會。

但這三項懲處,若在台灣,金融圈認為,可能只有罰鍰較可行,其他兩項影響大、但配套措施要更多。金融業者說,若命令違規的大股東出脫持股,會面臨這持股要賣給誰?若在市場賣、大股東是否會找人頭去接?或是衍生經營權問題?細部的規範需要更多。

其次,要求大股東持股交付信託,除非限制信託用途,否則若受託人依舊可將股票投給原始股東,就失去意義,這要看金管會對嚴懲大股東干政的力道到哪裡。

另一位金融業者說,目前大股東干政,都是「黑狗(大股東)偷吃、白狗(公司或經理人)受罰」,公司被罰錢是全體股東替單一大股東埋單,經理人遭停職、解職或減薪,大股東也不會痛,就目前來看,直接處大股東罰鍰較可行。過去金管會處分金控大股東干政,都是引用金控法相關條款做處分,對公司處罰鍰、對經理人減薪、停職公司董事等,「大股東全部置身事外」。

銀行局長莊琇媛昨(12)日說,有些大股東沒有擔任金控或銀行負責人,卻不適當去干預金融業經營時,金管會幾乎沒有任何行政處分措施,等於無法可管,拿這些大股東無可奈何。

為了讓大股東有課責法源,金管會請公會蒐集各國資料做修法參考。她說,國外法規是罰鍰、賣股和持股交付信託這三大類,這些金管會都會納入考慮,並評估台灣國情來研議。

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