【錯誤】網傳「荷蘭禁止60歲以下施打AZ疫苗後,從荷蘭送AZ疫苗抵台,這是人家不要的」?

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事實查核報告#898

網傳「荷蘭禁止60歲以下施打AZ疫苗後,從荷蘭送AZ疫苗抵台,這是人家不要的」?

發布日期/2021年4月16日

經查:

一、專家表示,4月4日從荷蘭運送抵達的19萬劑AZ疫苗,是台灣從COVAX獲得的首批AZ疫苗,數量為19.92萬劑。該批疫苗為韓國廠製造,並運至AZ疫苗的荷蘭阿姆斯特丹轉運樞紐,再運至台灣。

二、專家表示,台灣此批疫苗是透過COVAX取得。截至目前,荷蘭並未預期透過COVAX取得疫苗。傳言稱「荷蘭政府不要此批疫苗,再透過COVAX退給台灣」,其推論沒有事實根據。

因此,傳言為「錯誤」訊息。

背景

社群平台在4月開始,有多則訊息指稱,「荷蘭停打!Covax的19.92萬劑AZ疫苗 從荷蘭發貨抵台。 網:人家不要的?」並搭配「荷蘭宣布60歲以下停打AZ疫苗」的新聞報導。


圖1:社群平台訊息擷圖

查核

爭議點一、4月4日從荷蘭運至台灣的19萬劑AZ疫苗,其購買管道為何?

(一)中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥指出,4月4日從荷蘭運送抵達的19萬劑AZ疫苗,是台灣從COVAX獲得的首批AZ疫苗,數量為19.92萬劑,為韓國廠製造,效期到今年的5月31日。至於此次效期較短的原因,主要是此批都是在去年12月左右生產。原來COVAX希望2至5月配送疫苗,但因行政效率因素,台灣在4月才收到疫苗。

(二)查核中心檢視WHO在2月15日發佈的緊急授權公告。WHO在2月時,授權韓國廠、印度廠所製造的AZ疫苗做緊急使用,並提供COVAX作為分配疫苗的來源。

(三)陽明大學前校長郭旭崧指出,經COVAX分配的的疫苗,並不是由生產工廠直接配送,而是先送到荷蘭阿姆斯特丹的樞紐站,重新包裝,再分送到得到分配的國家。此外,由於運輸繞了一圈,也會壓縮到運抵之後的效期。

(四)查核中心找到WHO在2021年3月9日發的新聞稿,印尼首批從COVAX取得的AZ疫苗,即是從荷蘭阿姆斯特丹的「阿斯利康樞紐站」(AstraZeneca’s hub in Amsterdam)運至印尼。

爭議點二、傳言稱「荷蘭在4月2日停止60歲以下民眾施打AZ疫苗,台灣之後從COVAX拿到的19萬劑AZ疫苗,代表這是荷蘭不要的」其推論是否正確?

(一)美國非營利組織《發展成果》藥物取得政策研究顧問林家瑩指出,台灣4月4日從COVAX拿到19萬劑AZ疫苗。而針對傳言的推論,首先要先釐清荷蘭目前是否有從COVAX拿到疫苗,以及荷蘭所使用的AZ疫苗是從哪個廠商製造。

查核中心檢視COVAX第一輪疫苗分配表,此分配表顯示會透過COVAX取到疫苗的國家,以及預期各國從此機構取得的疫苗品牌。根據此分配表,截至查核報告發布日(2021年4月16日),荷蘭並未從COVAX取得疫苗。

另根據參與COVAX組成的「全球疫苗免疫聯盟(GAVI)」4月8日發佈的〈COVAX疫苗發放進度〉新聞稿。據其指出,截至2021年4月8日,COVAX平台共分配了38,392,540 劑疫苗至102個參與國家。其中包括台灣(non-UN Member States),但並未包括荷蘭。

針對荷蘭目前使用的AZ疫苗的來源廠商。台灣醫界聯名基金會全球衛生研究中心主任吳宜瑾說,荷蘭使用的AZ疫苗來源,為歐盟藥品管理局(EMA)核准使用的疫苗製造商。根據歐盟的藥品管理局發佈的已核准AZ疫苗製造商文件〈vaxzevria previously covid-19 vaccine astrazeneca epar product information〉指出,目前歐盟核准使用的AZ疫苗來源,包括比利時、英國、美國、荷蘭萊頓廠,並沒有韓國廠。


圖2:歐盟的藥品管理局發佈的已核准AZ疫苗製造商文件(第13頁)擷圖。

林佳瑩指出,上述資料顯示,荷蘭目前並未預期從COVAX獲得AZ疫苗,且台灣此批疫苗是透過COVAX取得。且荷蘭使用的AZ疫苗是英國、比利時、荷蘭的廠商製造。很難直接推論「荷蘭政府不要此批疫苗,再透過COVAX退給台灣」。

(二)台灣醫界聯名基金會全球衛生研究中心主任吳宜瑾指出,根據EMA提供的AZ疫苗製造商資料,並沒有印度、韓國廠。換言之,歐洲流通的AZ疫苗,主要是英國、比利時、荷蘭、美國廠。

吳宜瑾也指出,台灣透國COVAX取得的AZ疫苗,是韓國廠商製造。在這兩個事實基礎上可證明,荷蘭與台灣目前拿到的AZ疫苗來源不同,因此傳言稱「荷蘭不要AZ疫苗,再轉給台灣」的論述並不成立。

(三)查核中心採訪疫苗及感染症專家、林口長庚醫院副院長邱政洵。他認為,傳言所稱「荷蘭不要疫苗,台灣才拿到」的可能性極低,因COVAX平台由世界衛生組織等單位領銜,由此平台與藥廠合作,確保全球國家不論經濟條件優劣,都能獲得COVID-19疫苗以對抗疫情。

邱政洵說,參與COVAX的國家要提前下訂、也可設定條件選擇疫苗品牌,由平台協助談判再分配,並不是某些國家用不完,就可以把手上的疫苗釋出給別人,並不是這樣的運作機制。

爭議點三、COVAX的疫苗分配機制為何?

林佳瑩說,「新冠肺炎疫苗全球取得機制(COVAX)」由世界衛生組織(WHO)、全球疫苗免疫聯盟(GAVI)、流行病防範創新聯盟(CEPI)共同成立。CEPI負責投資不同的藥商研發,協助支援廠商的生產;WHO負責提供所有跟疫苗有關的政策指引、法規、安全指標、研發,最後也設計分配機制;GAVI跟聯合國兒童基金會(UNICEF)負責採購、協助國家準備冷鏈設備,並且執行最後的分配跟運輸。

林佳瑩說,COVAX 在分配疫苗的大方向分兩階段,第一階段是以國家人口數比例為目標。2021第一季會先讓所有參與國能夠獲得各國總人口3%的疫苗數量,才接著往後分配到20%。而在疫苗生產量少的初期,每批生產出來的疫苗分配,其實跟每個國家是否準備好施打有關係,例如接收國是否有核准該支疫苗、接收國的準備程度等。

林佳瑩說,在第一階段依照人口數比例開始分配,到達了20%的接種人口數後,第二階段就會依照國家的COVID-19疾病風險疫情指標、國家健康照護系統量能、各國疫苗供應鏈狀況,來評斷疫苗分配優先性。

結論

一、專家表示,4月4日從荷蘭運送抵達的19萬劑AZ疫苗,是台灣從COVAX獲得的首批AZ疫苗,數量為19.92萬劑。該批疫苗為韓國廠製造,並運至AZ疫苗的荷蘭阿姆斯特丹轉運樞紐,再運至台灣。

二、專家表示,台灣此批疫苗是透過COVAX取得。截至目前,荷蘭並未預期透過COVAX取得疫苗。傳言稱「荷蘭政府不要此批疫苗,再透過COVAX退給台灣」,其推論沒有事實根據。

因此,傳言為「錯誤」訊息。

參考資料

WHO〈WHO lists two additional COVID-19 vaccines for emergency use and COVAX roll-out〉

WHO〈Indonesia receives first shipment of 1.1 million COVID-19 vaccines doses through COVAX〉

EMA〈vaxzevria previously covid-19 vaccine astrazeneca epar product information〉

GAVI〈COVAX reaches over 100 economies, 42 days after first international delivery〉

GAVI〈COVAX first round allocation of AZ and SII〉