【鏡評】蔡英文的改革第二季

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蔡英文總統正式進入第2個4年,她用「和平、對等、民主、對話」低調回應對岸的敵意。
蔡英文總統正式進入第2個4年,她用「和平、對等、民主、對話」低調回應對岸的敵意。

蔡英文總統正式進入第2個4年,她的「to do list」很長,一向認真的蔡總統也做好安排,用「和平、對等、民主、對話」低調回應對岸的敵意,改組外交與國安團隊來追求與白宮決策同步;行政院小幅度改組減少爭議,蔡英文總統的第二任期,從「求穩」出發。

不過,此時外在環境正面臨二次世界大戰後最為劇烈的結構轉變,實情是每天都有戲劇性、驚滔駭浪的變動,「沉穩」固然符合蔡英文的個性,也對惶惶人心帶來安撫的效應,政府卻不能掉入「以不變應萬變」的心態。歷史經驗告訴我們,凡是陷入求穩心態的政府,就會被外在變革所淘汰。

蔡英文總統「第一季」的就職灌滿「改革」能量,她四年前的就職演說高喊「為年輕人打造一個更好的國家」,一破題就提出年金改革、教育制度僵化、能源轉型、新經濟發展模式、健全長照體系、人口出生率低落、完善托育制度、外加環境汙染、政府財政不夠健全、社會安全網四處破洞等,展現全面改革的格局與決心。

今天回頭檢視,蔡英文「第一季」改革大戲,大多有了開頭,有些未竟全功。軍公教年金改革之後,即將在2026年破產的勞保年金,猶如彗星撞地球,必將帶來無法逃避的衝擊;年金改革仰賴強勁的財政體質,過去四年政府財政雖有強化,在武漢肺炎的衝擊下又大失血;台商回流成績是亮點,但是超過1兆元的承諾投資額,至今只落實了3千多億元,而且回台投資設廠的前瞻性,還有待驗證。另外以危老重建為主軸的都市更新,看來已經有效突破釘子戶的障礙,卻必須從千件跳升到萬件,都市更新才能帶來實質的經濟成長動能。

蔡英文的第一季還有演壞的劇情,特別是充滿肉桶政治、分贓臭味的8,800億元前瞻基礎建設,應該要在第二季扭轉一下劇本。鐵道建設是老社會的過時觀念,台灣人口結構快速老化,老人沒有體力走平均600公尺才能走到的捷運站。我們已經在迎接5G自動駕駛的新時代,真正高效能的交通網,是建立在自動駕駛、能夠在住家附近上下車的電動小巴士,我們需要便宜、高科技、環保、服務效率又高的新世代交通網,而不是老舊吵鬧醜陋的鐵道。

另外,在第一季裡面演出配角的五年級世代,龔明鑫、蘇建榮、林佳龍、鄭文燦、陳其邁、花敬群、曾文生、林全能,都將在第二季升格成一線演員,他們都是乖小孩、好學生,都沒有陳菊、蘇貞昌這群人生死拚搏的經驗,怎麼放手讓五年級世代的財經團隊走出自己的一片天,跟著小英一起「為年輕人打造一個更好的國家」,應該是蔡英文、蘇貞昌、賴清德在「改革第二季」的挑戰。

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