長照若改成保險制 財政部：菸稅不會降

（中央社記者邱柏勝台北22日電）菸稅6月12日即將調漲，有民眾投書質疑，若長照未來改為保險制，已經調升的菸稅是否降回。對此財政部回應，縱使菸稅調升，與國際相比仍偏低，因此未來菸稅並無調降空間。

台灣吸菸者權益促進會理事長陳麒安日前投書媒體指出，本次菸稅調漲是為了挹注長照財源，但菸稅作為國稅，應依財劃法規定分配。但這次菸稅調漲卻打破法律，使之成為指定用途的「特別公課」，法制紊亂將使長照法的施行產生隱憂，也有違憲之虞。

對此財政部表示，稅捐作為滿足公共財政實現公共任務的需要，一般適用預算法的「統收統支原則」，但也有例外情形，國會立法者可以立法裁量決定某項稅收是否專款專用。

財政部舉房地合一稅、金融營業稅、特種貨物及勞務稅（奢侈稅）等稅課收入為例，指出其稅收亦被指定作為住宅政策、長期照顧服務、撥入金融業特別準備金及社會福利等支出。

財政部也舉鄰近國家為例，日本、韓國、越南、泰國、印尼、菲律賓、孟加拉等亞洲鄰國，亦有將部分菸品稅收，指定用於菸害防制、公共轉播、健康促進、衛生保健、醫療援助與衛生設施改善計畫、償還國營事業債務及地方教育之類似規定。因此，本次將調增遺產及贈與稅、菸稅做為長照財源，並無違憲問題。

陳麒安文中提及，若未來長照改為保險制，調高的菸稅是否該調回原來的稅額？財政部回應，自菸酒稅開徵以來，迄今未曾調整菸稅。菸捐自2002年課徵以來，分別於2006年及2009年兩次調增應徵金額，目前菸品稅捐占菸品售價比率約48%。

財政部表示，就國際比較而言，台灣菸品稅捐仍屬偏低，縱使本次修法後，台灣菸品稅捐占菸品售價比率提高到約60%，但與WHO建議菸品稅捐至少應占菸價70%的比率仍有段差距，未來台灣菸稅尚無調降空間，至於長照制度未來是否改採保險制，則屬衛福部權責。1060522