間諜氣球被美軍擊落 專家分析:中國不會激烈回應

美軍4日在大西洋上空擊破中國間諜氣球,中國強調那是一顆氣象研究民用飛行物因不可抗力才飄進美國,對美方「動武」表達不滿和抗議。美國數名專家分析,中國也許在言詞上態度強硬,實際上並不想升高局勢,仍希望美中關係保持在重建的道路上,因此能夠具體回應美國的方式有限,不至於太激烈。

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路透社

路透社報導,中國外交部5日回應美軍擊落氣球時,批評美方「反應過度,嚴重違反國際慣例」,而中國「保留作出進一步必要反應的權利」,但並未詳細說明中方舉措。

在氣球事件導致雙方緊張升高前,美中一直在尋求改善關係。美國國務卿部林肯原定本月5日訪中,這是美國總統拜登與中國國家主席習近平去年11月在峇里島會面後,就開始規劃的行程。

外界普遍認為,在經歷這兩三年的全球動盪後,美中都希望能穩定關係,拜登政府謹慎處理可能演變成衝突的緊張局勢,而習近平側重於振興因新冠肺炎疫情而衰退的經濟。

卡內基國際和平基金會中國辦公室資深研究員、普林斯頓大學客座學者趙通表示,美中關係可能仍在重建的道路上,「在穩定並負責任地管理雙邊關係上,美中仍有強烈的共同利益」。

美國海軍研究生院(U.S. Naval PostgraduateSchool)安全專家杜孟新(Christopher Twomey)表示,中國的任何回應都會是有限度的,「我預期他們會適度抗議一下,但希望能在數月內淡化這件事、恢復高層官員訪問進度」。

南京大學國際關係學院院長朱峰稱,美方應該停止「炒作」事件,確保先前安排的正常交流能順利恢復,「兩國政府可以盡快翻到這一頁,中美關係才能回到有制度的溝通對話管道」。

繼續例行軍事監控

新加坡拉惹勒南國際研究學院(Rajaratnam School of International Studies)安全分析師許瑞麟(Collin Koh)認為,中國會繼續積極回應美軍的偵巡行動,但不會上升到對抗的狀態。

派駐亞太區域的武官指出,即使在相對平靜的時期,共軍也會積極跟監美軍的巡邏行動,尤其是船艦動向,畢竟台海和南海局勢向來緊繃。

許瑞麟說,「若是(美方)載人平台,還可以期待中國克制地行動,但無人平台的不確定性就比較高,尤其如果中國認為後果還算可控」,畢竟無人平台上沒有美方機組人員,不會危及人身安全。2016年12月,中國就曾在菲律賓海域扣押一艘海洋研究用的美國水下滑翔機,之後交還給美軍。

官媒與民間言論平淡

路透社指出,一些分析人士也在觀察中國官媒和社群平台,尋找是否有要求中共政府更強硬回擊的言論,不過,幾乎沒有證據顯示中國民族主義者因為美軍擊落氣球而被激怒,許多網友倒是好奇一顆氣球有什麼好大驚小怪的,畢竟中國衛星監控更多;一名網友開玩笑說,「那現在中國衛星都可以退役了」。

《紐約時報》一篇報導也提到,中國對美軍擊落氣球,沒有太多回應方式可選;中國實際上可能也覺得美軍擊落氣球是合理舉措,只是顧及面子,言詞上仍要表達一下「不滿」。

史丹佛大學弗利曼斯伯格里國際研究所(Freeman Spogli Institute for International Studies)中國軍事安全政策專家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)說,如果中國對此小題大作,反而會讓中方聲稱「民間氣象研究氣球被氣流帶歪路線」的說法失去可信度。

給自己留後路

《紐時》指出,中國的反應暗示他們不想擴大或拖延爭端。中國外交部的聲明暗示中國會繼續為自己辯護、否認那是間諜氣球,但同時也不會做出會加劇爭端的行動。

此外,中國雖然控美軍擊落氣球違反國際慣例,但卻沒有說是違法國際法。美國霍夫斯特拉大學(Hofstra University)法學教授古舉倫(Julian Ku)表示,中國外交部字裡行間透露,該單位其實「不覺得」擊落氣球是明顯違反國際法的行為:「如果某件事違反國際法,中國外交部就會說出來;他們沒這樣說,這就意味深長了」。

古舉倫說,中國也要顧及自己的主權權利,「以防美國也開始向中國派來氣球或無人機;如果中國現在逼得太緊,反而會破壞自己未來可能需要提出的法律主張」。

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