防二度洩密 營業秘密法 12月31日立院拚闖關

馮建棨、呂雪彗╱台北報導

工商時報【馮建棨、呂雪彗╱台北報導】

受高科技企業企盼的《營業秘密法》修法進程加速,31日有機會在立院闖關。本次由立委鄭運鵬代行政院提出的版本內容,新增「偵查內容秘密保持命令」機制,即所謂「科技業條款」,若順利通過修法,企業擔憂因偵查或審理過程造成營業秘密遭洩密的問題,將可透過增加三年以下有期徒刑的刑責,產生嚇阻作用。

官員透露,包括台積電、聯發科、日月光、大立光、友達、鴻海等科技大廠,都曾發生營業秘密遭竊取,或員工被挖角帶槍投靠的情況,修法後對高科技大廠的營業秘密保護強度,可望大幅提升。

智慧局長洪淑敏表示,過去高科技等企業要證明營業秘密遭他人竊取,在法庭上得拿出更多證據,但礙於更多證據曝露是企業想保護的內容,因現行法令保護不周,企業擔心偵查過程二度洩密,反讓更多競爭對手獲悉更多營業秘密,提告意願降低,只能眼睜睜被「侵門踏戶」,不願大興訴訟。

這次《營業秘密法》修正案,行政院沒有提出版本,主因2018年2月底大陸提出惠台31項措施,蔡政府認為企業有很多營業秘密恐流入大陸,因此提出強台、保台優先法案,為搶時效,2018年5月委由立委鄭運鵬提案修法。這項修法除高科技外,其他產業均一體適用。

洪淑敏表示,這次修法主要新增「偵查秘密保持命令」制度,檢察官在偵查過程,可對原告與被告雙方相關出庭人員,核發「偵查保密令」(簡稱偵保令),在偵查及審理過程中,讓告訴人提出更多機密證明文件來確認侵權範圍,授權應該限制在方便訴訟當中,相關文件應只在法庭內公開,不應外洩作為其他用途。

值得注意的是,若兩造人員在審理過程中洩密給第三人,除有三年有期徒刑的刑事責任外,另外也可再提出民事賠償,就是要讓營業秘密受到妥善保護。

以往洩密情況若發生在美國,當地打官司相當辛苦。洪淑敏說,由於美國營業秘密法是另一套法規,相較要在台灣打官司門檻較低且也易成案,且台灣法規相當明確,只要輸往他國就有入罪可能,嚇阻效果更為明顯。

不過,31日當天立法院另有爭議性法案要排入議程,官員擔心若議事遭杯葛,很有可能波及到營業秘密法修法,無法在這個會期通過,只能期待朝野雙方都有共識,讓法案順利表決通過。

營業秘密法自1996年1月17日公布施行以來,只有民事責任,後來因實務上發生多起竊取營業秘密案件,產業反映必須提高保護力度,2013年1月30日將刑事責任入法。

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