防疫指揮官換「副總統」賴清德？ 這建議反讓陳時中權力更穩固

民進黨有一套防疫的模式，如果賴清德來接指揮官，SOP照走，每天記者會不斷地開，國民黨還有活路嗎？（攝影／趙世勳）

新北市長侯友宜27日提議，中央疫情指揮中心指揮官應升級，外界開始做文章，甚至部分媒體開始點名防疫指揮官應該由副總統賴清德接手。

侯友宜說，去年他就已經建議過很多次了，希望由行政院統合各部會有所作為，被問到全面普篩，侯友宜也表示，已經講過很多次，至於中央採不採納，都會尊重。侯的談話當中並沒有提到賴清德，那外界為何會把矛頭指向賴清德呢？

侯友宜建議指揮中心升級，賴清德被藍媒點名

去年在疫情爆發初期一直到520蔡政府第二任上台之前，當時副總統還是陳建仁，而副總統陳建仁與時任行政院副院長的陳其邁都是公衛體系出身的專家，當時在防疫上，這兩人都扮演了府院溝通重要的角色，陳建仁、陳其邁與衛福部長陳時中更並列「台灣防疫鐵三角」。

去年520之後，疫情減緩，副總統換成了賴清德，陳其邁也離開行政院成為高雄市長，由於賴清德具有醫師身份又是哈佛公衛體系出身，一下子就有媒體把侯友宜「指揮官升級」的說法與賴清德聯想再一起。

至於中時社論為什麼會直接點名賴清德接指揮官？這或許有幾種可能，首先可能是認為公衛出身的賴清德要比法律人出身的蘇貞昌要要懂防疫，也可能是藍媒想要挑撥賴蘇鄭三個人之間的心結。

畢竟1月中旬桃園醫院疫情爆發以來，民進黨包括府院黨團全部都在搶救文燦大兵，甚至還有一種陰謀論的說法，那就是把賴清德拱上來，到時候疫情若有個閃失，提前讓賴出局等等，不過這些都不太可能會發生，因為現在總統蔡英文已經用實際行動力挺陳時中。

蔡英文挺陳時中：這位先生…

由於衛福部桃園醫院群聚感染，而讓疫情出現擴大危機，蔡英文總統也提出抗疫「3個關鍵」，強調防疫是長期作戰，中央一定會全力支援地方防疫，強化協調機構，呼籲全民落實防疫，「這段期間堅守住，我們就可以安心過年」。

蔡英文說，第一個關鍵，是國民對指揮中心各項防疫指引的配合，是成功防疫的關鍵；第二個關鍵，是不分中央地方，同心面對疫情；第三個關鍵，團結意識，在桃醫感染事件當中，社會上共同挺醫護、挺桃園、挺第一線防疫人員，就是台灣需要的防疫意識。

蔡英文更在臉書貼出與陳時中的合照，全力相挺，表示「這位先生」是陳時中，他是台灣的防疫指揮官。「他和指揮中心的團隊，表現都很好，我很支持他們」。

行政院長蘇貞昌也說，陳時中是防疫中心指揮官，在第一線非常辛苦，有許多事情回報後，需要跨部會合作的事，必須由行政院、全國最高的行政機關來指揮、統合、調度，做成決策，防疫才能做得好。

行政院統合各部會，副總統不隸屬行政院

去年確實有在野黨強烈建議中央疫情指揮官要換人，由蘇貞昌親自披掛上陣，也有人建議讓時任行政院副院長陳其邁擔任，還有人說，前副總統陳建仁可以擔任指揮官；但是，挺陳時中的人更多，即使歷經海軍磐石艦軍官染疫、疫苗爭議、或是突如其來的美萊豬食安問題，陳時中的民調滿意度，都曾高達94％，現在約7成5，對政治人物是相當不可思議的事。

問題在於，這次媒體點名賴清德來擔任指揮官，是從防疫專業觀點出發，還是政治角度居多？

由「行政院統合各部會」主導防疫，這個方向並沒有疑義，但是綠營人士說，行政院的最高首長就是閣揆，不是總統府裡的總統或副總統，如果要讓賴清德接指揮官，則應提議「由國家統合中央行政單位」，或是「由蔡政府統合各相關部會」；再者，「副總統」的權力來源是總統，如果是由行政院主導，在體制上將有所扞格。

陳時中指揮官的權力來自蔡英文、蘇貞昌

話說回來，更換指揮官，大多國民黨人是要打掉陳時中在神壇的地位，政治目的較明顯，而民進黨沒有上當；侯友宜以「普篩」為由，建議指揮中心升級，但普篩與否，與要不要換指揮官，是一件事或兩件事，還有待商榷。

另外，指揮官的權力來源為何？如果陳時中的權力來自蘇貞昌，則「升級」就不是重點，因為陳時中就代表蘇貞昌、代表行政院，雖然藍營常以蘇、陳溝通不佳來批評，但隨即就被兩人否認。現在，蔡英文又表示力挺，等於陳時中有雙重授權，所謂指揮中心的層級，已經不是問題，是本來就在蔡蘇體制之內。

如果陳時中因為「升級」而被換掉，恐有許多人誤以為防疫出了大事，所以才把「阿中部長」換掉，不無引起非必要的社會恐慌之虞。如果是陳時中的決策真有問題，執政黨亦不需要外界三催四請才換人，因為民調會說話。

所以，侯友宜的建議要被接受，應該要讓「升級」的理由充分且足夠，並且對陳時中的表現給個評價，是表現不好而更換，還是表現很好、只是基於更重要的因素？至於媒體為什麼是選中「賴清德」？倘若變成是賴清德的指揮中心，其位階是高於行政院，還是在行政院統籌之下？畢竟，要點名容易，但要符合憲法規範，卻也不容易。

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