防疫與拚經濟 該有不同思維

美麗島 電子報
圖片來源:中央社
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根據美國商務部最新公布的數字顯示,受到新冠肺炎疫情的衝擊,第一季的國內生產毛額(GDP)折合年率萎縮4.8%。這是自2008年金融海嘯以來最糟表現。由於全美經濟首季末才出現幾近停擺的走勢,因此,第2季情勢持續下修、經濟陷入衰退幾成定局。

伴隨著多數州政府頒布的「居家令」,有近七成的美國民眾無法正常活動,致經濟行為幾乎停滯,商家停業以及工人失業,5週之內,失業給付申請達2645.3萬件,零售銷售創史上最大衰退,消費者信心跌落谷底,在各界對美國經濟成長率的預測普遍悲觀。

在疫情獲得舒緩的同時,包括喬治亞等部分疫情較不嚴重的州,防疫的限制就急著逐步放鬆,希望爭取更大喘息的空間;而總統川普喊出5月1日「重啟美國」之際,接連5天零確診、18天無本土案例的台灣,行政院副院長陳其邁也預告,接下來,如何超前部署振興經濟將是重點。

因為料敵從寬、超前部署,台灣在防疫表現傲視全球,在沒有祭出大規模的封城或是居家隔離控管的情況下,大部份生產活動、消費行為仍可如常,也避掉災難性經濟衰退的可能;但隨著政府的管制措施,加上民眾自發性的降低外出消費、旅遊、聚餐與外食的機會,直接衝擊旅遊、餐飲等服務相關業營收,在加乘效果擴大下,倒店、停業哀鴻遍野。

根據統計,台灣服務業在2018年整體GDP中約占六成四的比例,而《美麗島電子報》公布的「4月國政民調」結果顯示,有30.2%的受訪者表示收入因為疫情受到影響,其中甚至有近2成收入不到原本的6成。顯然,全力防疫的「緊縮」政策,不僅是日常生活的不便,經濟活動也如一灘死水。

因此,防疫工作固然不容鬆懈,但在疫情趨緩,至4月底,連續4天零確診、18天未有本土案例的情況下,防疫措施逐步放鬆的呼聲響起。畢竟,疫情指揮中心成立百日,指揮官陳時中等官員以及前線醫護人員忙翻了,但共體時艱的民眾以及業者,卻也是悶壞了!4月春假「爆棚」的出遊人潮,「正常」不過的散心、消費,外出活絡筋骨卻因此觸動了「國家級警示」。

除了人民恢復正常的社交生活以及消費行為,讓經濟活水可以持續不斷,讓紓困階段能夠縮短。尤其台灣以經貿活動為主,重要的商業來往,是否要在防疫的前提下做出適度開放,也是現階段必須審慎評估的方向。因此有專家就建議,可以採取加強境外阻絕、境上攔截。

台灣防疫表現有目共睹,成功守住新冠肺炎病毒在國內擴散,接著紓困、振興一棒接一棒上場,台灣的成就在國際舞台「藉疫使力」引領風騷,展現小而美的軟實力。因此,抗疫有成之後,紓困成效,尤其振興經濟包括內需與外銷戰場,難度與挑戰更是不在防疫之下。

防疫或可獨善其身,鎖國、閉關都是手段。拚經濟,貿易夥伴強不強很重要!作為台灣重要的出口市場,美國的經濟風暴何時停歇?包括歐洲國家的持續封鎖、需求疲軟,都可能牽動台灣振興經濟的力道。政府目前的努力充其量在於保護國內的企業和勞動力,讓經濟動能持續保溫,等待全球經濟復甦。

政府振興經濟的起手式,就是計畫發行「酷碰券」來刺激消費,但初步構想才出爐就被批到爆,未來推出能否達到預期效果猶未可知。但疫情穩定,準備反守為攻的此時,防疫適度鬆手,讓民眾逐漸回到生活常軌,不正是超前部署的第一步?

【作者 王正寧/媒體工作者,曾任自立、聯合、中時報系,主跑國會、黨政新聞,並兼任大學講師】

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