阿富汗陷入混亂 學者:中俄伊朗可望進入重建

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圖為阿富汗民眾在喀布爾機場準備搭機離開。 (圖:美國防部)
圖為阿富汗民眾在喀布爾機場準備搭機離開。 (圖:美國防部)

塔利班重掌阿富汗,美軍撤離期限將屆,學者觀察,美國計劃在8月31日前完成撤軍恐怕很難,而牽動外部情勢複雜,中國大陸、俄羅斯和伊朗可能成為重建阿富汗秩序新聯盟。

美國進軍阿富汗20年,自今年5月31日開始撤軍,塔利班15日攻入阿富汗首都喀布爾後,至今僅東北一個省份因有反抗勢力而未掌控。東吳大學政治系教授劉必榮接受央廣「早安台灣」節目專訪表示,塔利班指開始與其談判,希望能和平達成協議,但並不容易,因各國並未完全承認塔利班,而反抗勢力也未必成氣候。最終可能如塔利班所言,不戰而降。

美軍撤離阿富汗期限陷搖擺 多國想和塔利班對話

美國忙於緊急撤離美軍及親美的阿富汗民眾,每45分鐘便起降一班飛機,已撤7萬多人,但有指喀布爾機場還擠了1萬多人,符合美國難民簽證約有30萬人。

劉必榮說,因很難算有多少人要撤出阿富汗,便撤離不完。拜登政府計劃8月31日前一定要走,但也說,必要的話可調整,且英國和法國告訴美國不要堅守31日期限。但美國軍方則說,再不走,IS(伊斯蘭國)就過來了,會愈陷愈深。若最後,美軍走了,機場還有一些人沒撤走,這是難以想像情況混亂的局面。

他指出,目前中國大陸、俄羅斯和伊朗都表達要和塔利班對話的立場,德國總理梅克爾(Angela Merkel)也表示,要穏住阿富汗情勢要和塔利班對話,而七大工業國(G7)24日召開緊急視訊峰會,指需協調一致對塔利班的政策,但未承認塔利班,要「聽其言、觀其行」。

阿富汗政府變天 中俄伊朗可望因重建秩序結盟

劉必榮觀察,阿富汗情勢動盪,印度應是最大輸家。由於阿富汗對抗的是塔利班,而塔利班背後的支持者是巴基斯坦,和印度是宿敵,中國則背後支持巴基斯坦,但中國和印度關係也緊張。因印度位處美國「印太聯盟」弧形最南角,便助美擔任看望角色,也大舉投資阿富汗,居第5大外國投資國。過去印度花錢援助阿富汗被認為最有成效,而今喀布爾當局垮了,印度投入的錢如打水漂兒一樣,沒了。

他說,若中國勢力趁此進入阿富汗,印度可能考量將對外戰略重點還是放在西邊,因美政策變來變去,不必都跟著美國走。也思考戰略自主,或想緩和與中國的關係。

劉必榮也指穏定阿富汗當然要發展經濟,中國也講「一帶一路」可拉進來,但若情勢不穩,有誰敢開工動土?雖然在當地有許多開礦的協議,阿富汗有稀土和珍貴的礦場,但安全為要,否則成為阿富汗的帝國墳場。

而為何伊朗如此表態,他說,伊朗是什葉派,塔利班是遜尼派,原以為兩個是不同派,怎會走在一塊兒?但其實伊朗所持相當彈性,因有流經阿富汗的水源問題,和盤鋸在西部的塔利班維持很好的關係。

此外,他說,俄羅斯也在阿富汗有些影響力,且伊朗和俄羅斯過去都穏定過敘利亞的情勢,是否有可能和中國共同來重建阿富汗的秩序,應可看到新的玩家,可觀察新的結盟何時會出現。

詳細訪談內容,請收聽8月26日播出的早安台灣」節目

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