限制時間變短 適用對象限縮 挨批吳茂昆條款 大開後門！旋轉門條款 考試院擬修法放寬

離職高官充當企業「門神」案例頻傳，考試院擬大幅修改「旋轉門條款」，未來公務員在離職後2年內，都不能就過去3年職掌的相關業務，向原本任職及其所屬的機關請託、關說或遊說，草案近期將排入考試院審查會審查，預計6月底前送交立法院完成修法。

行政院長蘇貞昌日前以打破酬庸名義，大幅換掉國營事業首長，被認為是黨內派系惡鬥，事實上，蔡政府上任後，離職高官被安插在各營利事業或轉到民間擔任董監事，甚至負責人案例頻傳，遭外界譏諷「門神」。

銓敘部初步完成《公務員服務法》修正草案，對於公務員利益迴避「旋轉門條款」 ，現行規定公務員在離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內職務直接相關的營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問，亦即採取「特定職務禁止」。

此次修法將「特定職務禁止」的適用對象，限縮為「薦任或相當薦任以上正副主管職務」才適用，限制時間也縮短為「離職後2年內，不得擔任與其離職前3年內」職務直接相關的民營營利事業，及該事業握有表決權和過半資本額公司的董事、監察人、經理人、執行長、執行業務股東、顧問或相類似職務。

但除了「特定職務禁止」外，草案也兼採「特定行為禁止」，只要是公務員，在離職後2年內，都不得就與離職前3年內原掌理業務有監督或管理權責的事項，為自己或他人利益，向原本任職的機關及其所屬機關請託關說或遊說相關業務，以防公務員在離職後到企業充當「門神」。

雖然公務員禁止經商或兼職，不過此次草案卻明訂排除中研院等研究人員、研究技術人員及公立學校兼任行政職務教師適用相關規定。由於前教育部長吳茂昆任職東華學校長期間，曾在美國申請設立公司並占股20％，遭監察院彈劾，此舉被外界批評是「吳茂昆條款」，為中研院等人員大開後門。

對此，銓敘部長周志宏澄清「想太多了」，強調該條文主要是考量上述人員工作性質及職務特性，與一般公務員不同，由其主管機關訂定規範較適合，目前包括《科學技術基本法》等都已有相關規定，並非完全不受限制。

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