除了調薪 台灣還需要這些公務員改革……

信傳媒


撰文=李佳穎 (圖片來源/板橋戶政事務所臉書)

公務員調薪3%的政策在12日晚間公布之後,難得獲得朝野肯定,立委、民間也都支持此舉,就連立場上反對蔡政府的李來希也認為賴清德比林全有同理心,加薪一事,頗有鼓舞公務員士氣之用。過去大家認為公務員薪水穩定、福利好,資深一點的還能選到錢多事少離家近的位置,成為不少人眼中搶手的鐵飯碗,但隨著年金改革、公務員過勞的消息被揭露,鐵飯碗都快生鏽了。

調薪更要調整業務品質

台灣公務革新力量聯盟(公革力)多半由年輕公務員組成,理事長蔡明翰接受《信傳媒》訪問時表示,公革力對於軍公教調薪沒有特定的立場,但也不會放大檢視,事實上軍公教調薪本來就有規則,達到一定的條件就會調薪,在他看來,並不特別。

不過蔡明翰也提到,也許對於資深的公務員來說,因為資深的公務員例如李來希,經歷過以前比較常調薪的年代,大概每2、3年就會調一次,所以現在比較有相對剝奪感。

公革力自去年發起之後,雖然很長一段時間把焦點放在公教人員年金改革上面,但其實也很關心公務人員的勞動環境以及在公務機關中較為保守、守舊的論資排輩文化,也翻轉許多對於公務員的刻板印象。從薪水來看,以普考上榜委任3職等(最低職等)來看,本俸與專業加給在扣除保險與退撫基金,每個月約領到33K,可以說和許多基層勞工差不多,但也因為在基層,而被賦予許多業務工作,反而造成業務品質下降。

蔡明翰指出,以在2014年太陽花學運後很夯的「開放政府」政策來說,各級政府開始興起舉辦「公民咖啡館」的風潮,看起來政治正確,但其實主要的決策者仍然無法被民眾所監督,「公民咖啡館」討論到的內容無法回歸政策,結果只是好看、漂亮,業績和KPI看起來很滿意,但實際就是大家做得辛苦、業務品質下降,甚至排擠到原本的業務。

調薪之後會砍退休人員年終慰問金嗎?

軍公教調薪政策傳出之後,行政院和總統都在第一時間指出,調薪並不會舉債,是總預算的「開源」和「節流」擠出來的經費。而行政院也將在14日提出新的總預算案,對此,時代力量黨團曾於12日提及,有關於年終慰問金、國營行庫優存利息13%補貼等,也都期待賴揆能夠新人新氣象,堅持改革,但這將會是「節流」一部份嗎?

時力黨團總召徐永明表示,加薪要有客觀指標,否則只讓人覺得是因應政治上變化產生的一時性作為,那麼年終慰問金、公營行庫13%優存也應一併解決。直到去年,林全仍拍版發給退休人員年終慰問金,就曾遭時代力量質疑,「年終慰問金如果是年終獎金的性質,應該發給在職人員,並與表現績效、和年終保險金、急難慰問金脫鉤,而現在還在發放,恐怕會造成階級與職業對立。」

雖然軍公教調薪政策是在政院人事確認時也大致抵定,但還是被認為是賴清德上任的「第一支箭」。林全任內的年金改革引起的不同世代公務員的內訌,也正顯示不同年資、不同背景的公務員對於年金改革的想法,資深的公務員仍對於年金改革有所不滿。政府可以說是有30萬員工的公司,如何達成不同世代公務員間的平等,又能保障現職公務員的權益,值得行政院長這個大老闆仔細思考。

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