陳時中確診忘失身分症

高源流
中國時報
(本報系資料照片)
(本報系資料照片)

公務員依法行政,不是什麼必須看書、翻字典才能取得的深奧知識,而是一個服務公職者的基本常識。可是,從中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中在回應查處非法外籍看護工的問題上,我發現不僅這個非法外籍看護確診感染了新冠肺炎,陳時中部長也確診了「忘失身分」病症。

陳時中的「忘失身分症」,似乎病得不輕。從他談到自中國大陸撤回台商、陸配及其子女的問題時,語多摻雜政治,講了「當初沒有選台灣國籍,現在自行承擔」的話,就極為失當,給防疫作為增添了政治爭議。

如今,他又在非法外籍看護工上,公開講了「不贊成現階段加強查緝醫院內之移工」的話,更令人覺得他這個部長撈過界。無論從衛福部長這個職位上看,或從中央疫情指揮官上談,陳時中依法都不能說出「不贊成」查緝非法移工的話。

陳時中的本職是衛福部長,是全國衛生醫療、食品健康等業務的主管機關首長。他現在兼任的防疫指揮官,職掌的是《傳染病防治法》授予的職責。非法外籍看護工即使在醫院的病房內工作,只要他不做任何涉及法定的醫療行為,看護工的非法僱用部分牽涉的就是勞動部主管的《就業服務法》。

綜觀《傳染病防治法》全部的條文,裡頭雖然賦予了防疫指揮官很多徵用、調用民間及官方人員及物資的權力,也給予防疫指揮官很多專斷的、合法侵害人民權益的緊急處分權力,但是,這整部法律沒有給予防疫指揮官可以下令或者說出「不贊成查緝非法外籍看護工」的權力。

國內缺乏看護工,不少人不得不僱用非法外籍看護工,都是事實。為了避免生病需要看護工照護的人找不到看護工,從人情義理上來講當然不希望政府在看護工嚴重短缺的時候,強力查緝非法外籍看護工,給社會造成新的問題。

但現階段該不該查緝非法外籍看護工,所有官員應謹記「法與情」的分際。陳時中如果從情的角度看待這個問題,而且認為現階段不贊成查緝的話,他只能在檯面下表達意見或以暗示性的方式道出他的這個心思。陳時中絕對不可以公開說出「不贊成查緝」這番有違法之虞的話。

陳時中應該學學新北市政府勞工局外勞服務科長廖武輝,這個基層科長在應對這一外籍非法看護問題上,說得情、理、法兼顧,也很技術。廖武輝說「不是市府不稽查」,就明確表明依法會查處的立場。他說「防疫期間,應考量稽查人員的健康及安全,非急迫性應避免進入院區接觸確診個案,待疫情穩定及移民署移送相關筆錄等卷證資料後,再進行相關執法」,很技術性地顧及了當前的疫情及現實的「難以查處」的情理。

官不在大小,懂法則宜。陳部長不妨細細品味廖科長的話,就知道他這個部長與這個科長,差在哪裡。(作者為資深媒體人)

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