陳泰銘批藝術品稅制 扼殺市場

林昱均╱台北報導

工商時報【林昱均╱台北報導】

立委提案將藝術品拍賣改採分離課稅、就源扣繳1%,立院財委會31日召開公聽會,國巨基金會董事長陳泰銘表示台灣因為課稅問題,把藝術市場扼殺二、三十年;財政部次長吳自心則強調,稅負不是藝術產業蕭條的唯一原因,還要考慮到人員入出境、藝術品管制等因素。

昨日公聽會中,出席的財稅學者一致反對分離課稅,民間藝術協會等代表則強烈要求改採就源扣繳。

陳泰銘認為,課稅問題扼殺藝術市場30年,國際拍賣公司相繼退出台灣到香港,如今香港紛擾不斷,台灣有望重回藝術交易中心,政府應思考扶植藝術產業。他表示,現在財政部每年對拍賣藝術品才課稅2,000萬元,採就源扣繳有望課到更多。

獨立策展人藝評人胡永芬也表示,稅必須收得到才是錢,全世界有不少國家對於藝術品交易所得都是免稅,但台灣堅持賦稅公平,使台灣失去競爭力。

吳自心表示,過去台灣對拍賣藝術品稅負較重,2001年是併入綜所稅適用5%∼40%稅率,但是當時在亞洲市占率卻高達97%。現在台灣拍賣藝術品收入按純益率6%計為所得課稅,實質稅負只有0.3∼2.4%,但台灣亞洲市占率不增反減、只有2%。

吳自心也說,美國拍賣藝術品稅率是持有一年以下課稅39%,一年以上28%,但是美國其產業仍相當活絡,顯見稅負並不是拍賣藝術品重點。

對於民間團體、立委習慣把台陸港拍賣藝術品市場做比較,吳自心認為,大陸稅負較我國更高2∼3%,香港雖然僅0.5%,但關鍵在於香港不需支付國防費用,而我國有強大鄰居、勢必要有國防支出。

政治大學名譽教授曾巨威指出,如果改為扣繳1%,代表原本九成0.4%稅率者將加稅、適用2.4%者變減稅,單以稅負來看、恐有圖利富人的疑慮。

曾巨威認為,打造台灣藝術產業應為政策包裹,像從人才、地區、補助等,租稅只是協助工具、非唯一因素,如果每個產業都用降稅刺激經濟當理由,將損害我國財政。

台北商業大學財稅系副教授楊葉承則表示,台灣在2016年將藝術品拍賣的稅基定為6%,實質稅率已降低大半,過去拍賣公司離開是因為我國要求提供賣家資訊以課稅,而香港規範較少、因此拍賣公司才外移。

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