陸全國兩會開不開 月中即可揭曉

記者連雋偉/綜合報導
旺報

新冠肺炎疫情正影響大陸政治活動,今天已經是2月10日,多個省市地方兩會尚未舉行,大陸今年全國兩會延期舉行可能性愈來愈大,就算如期舉行,湖北的全國人大代表與政協委員要如何處理?由於涉及人大代表和全國政協委員合計人數逾5000人的接待安排,預計在本月15日至20日左右,大陸中央將作出最後決定。

北京消息人士說,有可能順延到5月1日勞動節放假3天時,速戰速決,一周內開完;如果4、5月疫情仍未趨緩,一年都已經過一半,直接取消也是選項之一。

疫情難在月底前遏制

兩會可能延期舉行的消息,最早由路透於6日引述5位知情人士說法,指肺炎疫情已迫使大陸嚴格限制旅行和其他活動,以遏制病毒傳播蔓延,「仍然是朝著如期召開會議的方向努力,但是我們正在討論一系列選項,因為(病毒)情況似乎不太可能在3月前得到遏制」,該報導引述知情官員直言,推遲舉行確實是選項之一。

與此同時,因為肺炎疫情,目前大陸省市尚有四川、雲南、山東、河南、陝西等省市尚未舉行兩會或只開政協,必須31個省市地方兩會全部開完,全國兩會才能舉行,今天已經是2月10日,但確診病例數未顯著下降,湖北的病例仍顯著增加,如果按慣例全國政協與人大分別於3月3日與5日舉行,湖北的全國人大代表與政協委員也沒辦法參加,就算湖北病例數這幾天開始下降,也不可能讓湖北、廣東與浙江三個病例最多的省派人來北京開會,幾千人聚於一堂。

根據大陸憲法第61條,全國人民代表大會會議每年舉行一次。但沒有寫時間,3月召開只是慣例,延到5月是可行的;問題在於,如果到5月還開不成,則取消也是一個選項。

鄧時代以來未曾延期

根據大陸憲法67條,在全國人大閉會期間代行職權的人大常務委員會,可以決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態,藉此宣布今年停開兩會。此外,今年也沒有必須要由全國人大才能制定的重要法規的立法計畫。

消息也指出,兩會的重點在於政治意義,大陸中央仍期待可以在3月舉行,畢竟如果延期,將成為鄧小平時代以來的首次;但北京當局仍是以防疫為最優先,畢竟2003年爆發的SARS,當時就是為了不影響兩會,而沒有在第一時間積極處理。

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