陸培訓官員 揭中組部神祕面紗

旺報【記者連雋偉╲台北─北京報導】 中共日前組織各國政黨代表考察中共中央黨校，各國代表對大陸培訓官員模式留下深刻印象。大陸官員說，以台灣民眾熟知的海協會長陳德銘來說，其仕途體現大陸官員的培訓典範，如同大型知名跨國公司的人才培訓歷程，先把他們派往不同的區域分公司和營運不佳的部門，讓他們深入第一線，然後才調回總部，考察他們在總部的表現。 在北京長安大街上，坐落著一幢沒有標誌的大樓，他們打出的電話也不顯示來電號碼，只有一連串的零。這就是掌管8千多萬名黨員，包括大約60萬黨政領導幹部的中共中央組織部所在地，可說是全球第一大的人力資源部。中共十九大後，由陳希出任中組部長，並兼任中央黨校校長，打破以往皆由掌管意識型態或宣傳的官員出任校長的慣例，可以看出，習近平把官員培訓拉到最重要的地位。 全面標準化 建立新血 中共早期培訓與提拔官員的標準，不外乎又紅又專；改革開放後，技術官僚獲得青睞；1990年代末期，大陸培訓官員全面標準化，首要原則「黨管幹部」，再來是確立由中共中央管理幹部的範圍，包括省部級以上官員，以及副部級大學校長，中科院、工程院和社科院院長等職位的任命，這約有5000名職位全部由中組部決定。 再來就是建立新血，這是官員培訓最重要目的，1982年，中組部成立了青年幹部局。如何從地方送來的名單中挑出珍珠？大陸官員說，除基本資料審查，早前都是「組織部找談話」，從個人家庭到志向進行訪談，2000年起，中組部從跨國獵人頭公司得到靈感，利用心理測試和測謊儀，並與考慮提拔官員的同事作祕密面談。 大陸涉台官員透露，小布希政府的商務部長卡洛斯·古鐵雷斯2007年曾與陳德銘會面，對於陳德銘甫上任、卻對自己的工作有如此深入的理解讚嘆不已。該名官員說，陳德銘在2007年升任商務部長前，他已經在三個截然不同的職位上磨練。在擔任蘇州市長、市委書記期間，他兼任蘇州工業園區黨工委書記，把蘇州打造成中國最先進的IT業製造樞紐之一，之後調往陝西省任省長，最後被調回北京，出任分管能源工作的發改委副主任，而後才晉升為商務部長，開始主管貿易。 當時的美國官員對於大陸把跨國企業人才培訓模式，融入中國特色後挪為己用印象深刻，即把有前途的管理人員派往不同的區域分公司和表現不佳的部門，讓他們接受艱苦磨練，然後才調回總部。 陳德銘曾至哈佛受訓 中共中央黨校一年制中青年幹部培訓班是培養省部級正、副職級官員的梯隊力量，還有起源於2002年哈佛大學與北京清華大學和國務院發展研究中心為期五年的公共管理高級培訓班，已擴大到史丹福大學、東京大學，牛津與劍橋大學等，迄今已派遣超過4000名官員到全球一流大學培訓。這是觀察一名官員是否為重點培訓對象的兩大管道。陳德銘與前中部組長李源潮都曾至哈佛大學受過訓，陳希則曾至史丹福大學出任訪問學者。 2014年，總計71條的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒布。這一條例，對幹部提拔做出具體規定。比如，晉陞縣長，需要5年以上的工齡和兩年以上基層工作經歷、大學專科以上文憑，以及在黨校接受過規定時間的培訓。