陸外管局副局長 任粵副省長

記者梁世煌/綜合報導

大陸的「金融副省長」再添一人。根據了解,廣東省十三屆人大常委第十七次會議在9日表決通過,決定任命大陸國家外匯管理局副局長張新為廣東省副省長,這不僅是2020年第一位拍板確定的「金融副省長」人事案,截至目前為止,大陸各省市總共已有多達15位來自銀行系統或金融監管機構的專業人士出任各省市「二把手」,此次張新的出線,再度讓「金融副省長」一詞引發各界關注。

對於大陸的「金融副省長」密集出線,分析人士指出,近期金融系統高管密集出任省級政府副職,或有兩方面原因:一是加強地方金融風險防範,處置P2P網貸、中小銀行等潛在風險;二是「去槓桿」,聚焦處置地方政府隱性債務風險。

張新被視為人行少壯派

以此次履新廣東省副省長的張新,其在大陸及海外金融體系的歷練相當完整,1992年他從中國人民銀行研究生部畢業後,又在1996年獲美國哥倫比亞大學商學院金融與經濟學博士,而後就職於紐約美林證券,任高級投資分析師。

1997年,亞洲金融危機爆發後,張新應邀加入世界銀行「亞洲金融危機處理特別行動小組」,被任命為世行金融市場局高級金融學家,負責韓國、泰國等國的金融危機處理,以及銀行、證券市場的重整工作,積累了相當豐富的維護現代金融市場穩定工作的實戰經驗。

2000年至2019年,張新歷任大陸證監會高管及國家外匯管理局副局長,後者也讓外界把張新視為是人行體系的少壯派。

值得注意的是,近兩年來,大陸的來自金融、證券系統的高階人才紛紛出任各省市的「二把手」,光是2019年,就出現了8位「金融副省(市)長」,包括北京、上海兩大一線城市的副市長,也都是分別來自人行及證監會高管,截至目前為止,大陸的「金融副省(市)長」已達15位,在大陸34個省級行政區中,占比將近一半。

防止地方債爆雷

分析人士指出,大陸的金融副省長之所以密集出現,其關鍵詞只有一個──「防範金融風險」。從大陸國家主席習近平到大陸國務院總理李克強,在過去一段期間內的公開談話中,無不把防範金融風險作為對各級政府耳提面命的警示。

尤其在包商銀行遭到接管、沿海銀行被擠兌等事件發生後,大陸主管部門對於這類風險的把控更為謹慎。

分析人士指出,就大陸當前的政治制度而言,如果出現重大風險,地方政府應按照屬地原則,牽頭擬定風險化解處置的方案,以維護地方金融穩定。

其次,大陸地方債風險一直是各方關注的焦點,根據統計,截至去年末,地方政府債務高達18.39兆元人民幣,債務率76.6%,如何讓地方債不成為各地方政府的「地雷」,甚至進一步「拆雷」,非得倚靠金融專業人士不可。

因此,從「防風險」的角度來思考,近兩年大陸密集出現「金融副省長」也就不令人意外了,對地方政府而言,防範化解地方政府隱性債務是當前的重點。來自大型金融系統的幹部對金融業務比較熟悉和了解,特別是促進金融機構與地方政府戰略合作,盤活地方存量資源,引資入省,甚至還能解決地方融資難題。

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