陸客歸零2／旅行社倒、導遊轉行 新南向成「國家級數字遊戲」

馬政府時期台灣和中國大陸交流甚密，也開始吸引大陸客組團來台、甚至試辦部分省分自由行，曾經多達一年460萬人次盛況，政黨輪替後，兩岸關係急凍，2016年陸客來台數量約351萬左右，隨後就逐年減少，2019年為271萬人，去年2021年僅有1.3萬人。首當其衝的就是大量仰賴陸客的團的「一條龍」旅行社，旗下有遊覽車、購物站，陸客退潮，旅遊產業發生翻天覆地的改變，《TVBS新聞網》採訪這些從業人員如今何去何從。 陸客退潮 「地接社」退場、遊覽車進墳場 截至今年4月，台灣旅行社總計有3905家，疫情是旅行社數量銳減的主因，2021年還有3938家，2019年則是3945家，但其實可以接待陸客團的旅行社，必須押100萬保證金，2019年有414家地接社，現在僅剩310家有擁有具接待資格，有旅行社退回保證金，也有人決定直接停業。

據調查，過往接待陸客的旅行社多為「一條龍」經營形式，擁有自己的遊覽車、購物站，部分背後多為是「陸資」背景。記者實際致電位於北市中山區某原專接陸客之旅行社，總機小姐表示，目前可以發言的高層「皆在境外」，進一步追問，是否在中國大陸？對方僅默認沒直接證實，不過也私下透露公司內人員多數已遭到資遣，現在縮小規模也開國旅團，但沒有公布在網站上，而是由原先配合的導遊去地方鄰里招攬發傳單。

由於台灣發生過數次遊覽車事故，通常車齡超過5年的車輛就不受市場親睞，尤其陸團客市場衰退更是加劇退場。根據公路總局統計，105年時台灣遊覽車數量高達1萬7217輛，隨後以每年3百輛左右的速度逐年遞減，去年110年只有1萬4842輛，據了解，部分業者為了省下遊覽車的牌照稅、燃料稅，因此向公路總局申請拔牌，車輛暫停在宜蘭蘇澳、嘉義山區、桃園新屋等空地，當地宛如是遊覽車廢棄場。 「差點想不開去地下錢莊」 第一線導遊從1個月3團到2個月勉強1團

外表粗曠、高大的邱大哥曾在瑞士念飯店、資訊管理，開過餐廳、做過IT產業，一開始轉做導遊時家人很反對，認為國外讀書回來卻做沒有固定薪水的工作，但他一開始兼差帶團時，就碰上2014年陸客巔峰期，他形容忙的程度是「今天下團，晚上立刻就去機場再接下一團」，後來團數越來越少，從1個月3團一直降到2個月1團，邱大哥透露，甚至有旅行社狀況不好倒閉，薪資討不回來。

疫情前他帶了最後一團去越南，回台後邊境開始封鎖，當時有3、4個月完全沒收入，即便有政府補助但也只是多了吃飯錢，貸款、利息還是付不出來，甚至還想到地下錢莊借款。雖然還是對導遊工作情有獨鍾，但仍得向現實妥協，他現在中壢火車站擺攤賣鐵板燒，並兼職寵物溝通以及參與廣告拍攝。

「我是家庭主婦出身的導遊，我都笑說我是只差不會跳廣場舞的導遊」曾任華語導遊帶團無數的吳淑芬分享，起初為了兼顧家庭一個月只帶一團，108年時正是陸客爆量的階段，一個月最多帶到3團，但當年8、9月以後因為台灣選舉開始陸團銳減，直到疫情爆發後直接歸零。

吳淑芬說沒想到疫情會延續這麼久，期間她領了政府補助、上轉型課程，也曾試著帶國旅團，但始終無法適應，因為「台灣遊客不像外國人那麼在意導遊講解台灣的文化」。如今，她在桃園基國派老教堂經營園藝事業，分享療育的植物給遊客，現在的收入不到以前的10分之1，但會朝著目標繼續前進。

0陸客+疫情 導遊慘成補助孤兒

中華民國觀光導遊協會理事長許冠濱表示，因應疫情，政府提供導遊紓困2.0、3.0、4.0專案，後來還推出轉型培訓，上課1小時可領158元，原先說好可領到120小時，結果導遊們只成功領過一次，他批政府對於導遊補助太少、條件太苛、時程太長，許多導遊開始轉行，學歷好的去各大學校教書，或是回到業務、電子業老本行，也有人轉換跑道去當房仲。

「陸客減少主要原因就是兩邊政府態度的惡性循環」，許冠濱表示，早期華語導遊考取的人數很相當多，原本多達3.3萬人，因為陸客來台旅遊的量體很大，全世界大概沒有第二個國家有這麼多說自己母語的導遊，但兩岸關係急速萎縮、大陸自由行試辦停止，加以實際上華語導遊在疫情前就已經受到衝擊，他苦笑「現在像是幾乎沒有華語導遊這個職業了」。

澳洲、紐西蘭也是新南向？批蔡政府玩「國家級數字遊戲」

另一方面，疫情爆發前，蔡政府曾經強打「新南向政策」想要彌補失去的陸客，許冠濱直言「政府玩數字遊戲」，一開始新南向只有東協10國，在2016年加起來165萬人，當年中國大陸有351萬人，怎麼加都加不贏，後來又增2國12國「還是贏不了」，到了2018年共計有18國，包括新加坡、澳洲、紐西蘭都列入新南向遊客來源，當年數字達到279萬，看似好像贏了陸客，但細究在台灣的停留天數、消費金額，消費規模、市場規模跟陸客相比天差地別。

他又指，帶新南向團的導遊人數不足，而大多數執業華語導遊多為中年二度就業，雖然觀光局規劃新住民擔任稀少語言輔助員配合帶團，但最重要的問題還是在於華語導遊語言不通，要這些人再去學新的語言幾乎是不可能。

許冠濱表示，考試院今年華語導遊報考錄取率高達37.82%，但越南語導遊只有75人報考，第一波筆試只錄取6位、錄取率僅有8%，口試存活下來的人相信會更少，許多人向他反映不能理解政府在搞什麼，他建議如果真的有心要做新南向政策，考試院的選、訓、用應該要合一。

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