陸小康目標充滿挑戰

楊之遠
旺報

新冠肺炎在大陸爆發後,中共政府傾全國之力支援醫療人員,並實施嚴格的封市、封路、封村等措施,目前疫情已明顯改善。但是反觀美國及歐洲的疫情卻日趨嚴重,迫使各國紛紛採取封鎖邊境、隔離及財政、金融支撐等應對措施。

面對肺炎疫情,大陸國家主席習近平親自指揮,相關部會亦提出各種應對方案,動員規模前所未見。最主要原因係2020年為中共完成全面小康社會,攻堅脫貧達到目標之年。因此日前習近平不斷在防疫會議中強調:確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

經濟增長將萎縮

中共推動全面小康及脫貧政策,旨在改善人民生活,同時希望證明在具有中國特色的社會主義制度下,亦能與歐美資本主義一樣,能讓廣大人民享受小康的生活,彰顯中國共產黨主政的優越性。

根據中國統計公報顯示,中國貧困人口從2012年年底的9899萬人,到2019年年底減至551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%。目前仍有52個貧困縣和1113個貧困村。貧困線的標準隨著物價波動逐年調整,2018年的脫貧線是人均年收入不低於3200元(人民幣,下同)。

小康社會係鄧小平時代提出的戰略構想。1991年,大陸官方對小康社會的內涵確定了16個基本檢測值標準。其中主要包括:人均GDP2500元;城鎮人均住房面積12平方公尺;人均蛋白質攝入量75克;成人識字率85%;人均預期壽命70歲;嬰兒死亡率3.1%等。

此外,2002年的中共十六大報告,又從經濟、政治、文化和永續發展等4個方面,提出了全面建設小康社會的具體奮鬥目標。

隨著社會經濟演進,2012年中共十八大報告明確提出,到2020年建成小康社會的目標為「實現國內生產總值(GDP)和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」。但是如要實現上述兩個「翻一番」目標,2020年大陸GDP增速需要達到5.7%左右,居民人均可支配收入增速要達到1.9%,才能達到統計意義上的準確達標。

此次新型冠狀病毒的感染擴大,因封城、封路等措施對大陸的出口造成嚴重影響。預計大陸經濟在新冠病毒大流行期間,將出現40年來的首次萎縮,計畫中的經濟增長目標可能會下調,從6%一舉降至5%。

由於全球化的深化,導致全球產業鏈高度互相依賴,例如:汽車、飛機、電子產品等產品。中國有220多種工業產品產量居世界第一,因此成為製造業供應鏈的樞紐。中國生產停滯會對全球經濟產生巨大的影響。聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)預計將對世界經濟造成1兆美元的負面影響。

歐美疫情升溫風險

中國國內肺炎疫情防控目前雖然緩解,但歐美疫情卻持續加速蔓延,各國紛紛採取禁航、關閉邊界等措施,影響全球物流及消費信心,使得正在全力復工、復產的中國企業將再度受到衝擊,全球供應鏈亦面臨嚴峻考驗。因此如何將歐美疫情升溫所帶來的潛在風險降到最低,不僅是中國企業面臨的重要挑戰。更是決定中國能否順利達成全面小康社會,及攻堅脫貧目標之關鍵。(作者為文化大學土地資源系兼任教授)

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