陸拚徵兵 國防部長召集聯席會議

記者林勁傑/綜合報導
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大陸徵兵制度近期有新進展。大陸國務院16日發布《國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關於同意建立全國徵兵工作部際聯席會議制度的函》函件中明示,為加強對徵兵工作的領導,強化統籌協調,經國務院、中央軍委同意,建立「全國徵兵工作部際聯席會議制度」。聯席會議召集人是中央軍委委員、國務委員兼國防部長魏鳳和。

大陸徵兵工作一直備受外界關注。根據《北京青年報》報導,為了徵兵工作,每年都會召開全國徵兵工作電視電話會議。中共十九大後,分別在2018年7月、2019年7月和2020年1月召開會議。每年的會議都對當年徵兵工作方向提出要求。

熱情參軍 300萬人報名

2018年的會議提到,「緊貼國防和軍隊改革與部隊戰鬥力建設需要,進一步提高兵員徵集品質,加大海軍、空軍和東部地區部隊在西部地區的接兵數量。」

2019年的會議明指,「將繼續加大海軍、空軍和東部地區部隊在西部地區的接兵數量。同時,繼續做好精準徵集試點,盡可能多地徵集和部隊戰鬥力建設緊密相關專業青年入伍,加大向高原部隊定向補充高原地區新兵力度。」

今年徵兵會議在1月16日,「兩徵兩退」改革暨2020年全國徵兵工作電視電話會議在京召開。會議明確自2020年起,將義務兵徵集由一年一次徵兵一次退役,調整為一年兩次徵兵兩次退役。

改革後,徵兵時間分為上、下半年。上半年徵兵從2月中旬開始,3月底結束,新兵批准入伍時間為3月1日;下半年徵兵從8月中旬開始,9月底結束,新兵批准入伍時間為9月1日。

9月24日,中共國防部發言人譚克非披露,大陸適齡青年參軍熱情持續高漲,報名人數突破300萬。

14部門組成 行中央決策

據國務院函件顯示,這次公布的「全國徵兵工作部際聯席會議」主要職責包括:貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關於兵役徵集工作的重大決策部署,統籌協調全國徵兵工作,研究協調解決重大問題,協調辦理涉及多個部門職責的重要事項,研究提出徵兵改革創新政策建議,督導檢查徵兵工作政策措施落實情況,總結推廣徵兵工作先進經驗和做法以及完成黨中央、國務院、中央軍委交辦的其他事項。

聯席會議共14個部門組成,中央軍委國防動員部為牽頭單位。聯席會議召集人魏鳳和,副召集人是中央軍委國防動員部部長盛斌、國務院副秘書長丁向陽。聯席會成員共14人,包括中宣部副部長徐麟、國家發展改革委副主任叢亮、教育部副部長翁鐵慧、公安部副部長林銳、財政部副部長余蔚平、人力資源社會保障部副部長湯濤等。

而所謂「部際聯席會議」也非首次出現。中共改革開放以來,中央政府經過體制改革,形成了多樣的部際協調機制。除了部際聯席會議外,政府部門間的協調機制還有「部門協議」、「議事協調機構」等。

部際協調機制 議題多元

今年中共成立或調整的部際聯席會議,還有國務院推進貿易高品質發展部際聯席會議,召集人為國務院副總理胡春華。公共法律服務體系建設部際聯席會議,召集人為司法部部長唐一軍。職業病防治工作部際聯席會議,召集人為國家衛健委主任馬曉偉。

網絡市場監管部際聯席會議,召集人為市場監管總局前局長肖亞慶(已任工信部部長)。消費者權益保護工作部際聯席會議,召集人為肖亞慶。而每一個部際聯席會議背後,都有一項重要任務。

以近期中共總書記習近平對推進農村土地制度改革、農村承包地管理工作作出重要指示,要運用農村承包地確權登記頒證成果,推進第二輪土地承包到期後再延長30年工作,保持農村土地承包關係穩定並長久不變。

11月16日,國務院即發布「第二輪土地承包到期後再延長三十年試點部際聯席會議制度」建立。會議召集人為中央農辦主任、農業農村部長韓長賦。