陸挺民企 擬放寬准入擴大減稅

黃欣╱綜合報導

工商時報【黃欣╱綜合報導】

大陸官方支持民營企業再出招。大陸國務院22日晚間公布最新的支持民營企業發展新規,除進一步擴大民營企業進入電力、電訊、鐵路、石油、天然氣等重點領域,並承諾要落實更大規模減稅降費,解決民營企業融資難等問題,亦鼓勵民企參與國有企業改革。

大陸經濟下滑壓力仍大,「穩增長」已成為政策的重中之重。大陸國務院副總理劉鶴於本月13日的「國務院促進中小企業發展工作領導小組第四次會議」上,才提出包括加強智慧產權保護、解決融資難題等支持中小企業發展的方向。中國政府網22日公布的「支持民營企業改革發展的意見」中,更從放寬市場准入、完善融資體系、引導創新等全方位政策,促進民企加速發展。

根據「意見」,將進一步放寬民營企業市場准入。其中在電力、電訊、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域,進一步引入市場競爭機制。「意見」支持民企以參股形式開展基礎電信運營業務,以控股或參股形式開展發電配電售電業務。支持民營企業進入油氣勘探開發、煉化和銷售領域等基礎設施。並在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場准入。

此外,要完善民企直接融資支持制度,完善股票發行和再融資制度,提高民營企業首發上市和再融資審核效率。積極鼓勵符合條件的民營企業在科創板上市。吸引社會資本參與民營企業債轉股。

在金融體系方面,要支持發展以中小微民營企業為主要服務對象的中小金融機構。並在內部績效考核制度中,落實對小微企業貸款不良容忍的監管政策,強化考核激勵,鼓勵銀行提前對接企業續貸需求,進一步降低民營和小微企業綜合融資成本。

另在法規保障上,「意見」提出要加大對民營企業的刑事保護力度,依法懲治侵犯民企合法權益的違法犯罪行為。並健全智慧財產權侵權懲罰性賠償制度,同時還要建立涉政府產權糾紛治理長效機制。

鼓勵創新方面,在人才引進支援政策方面對民營企業一視同仁,支援民營企業引進海外高層次人才。鼓勵民營企業轉型升級優化重組,也支援民營企業參與國有企業改革。

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