陸推惠台26條 兩岸融一的開始

記者洪肇君╱台北報導

旺報【記者洪肇君╱台北報導】

大陸國務院台辦、國家發改委等20個部門,4日公布《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱26條措施),在去年的惠台31條基礎上,給台企台胞更多優惠,其中參與5G技術研發、網路建設,以及同等參與行業標準訂定、參與航空事業投資等,可至大陸海外使館尋求領事保護與協助。堪稱是大陸全面惠台、兩岸融一的開始。

2018年2月28日,大陸《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》共有31條,各省市地方政府隨即加碼,紛紛再推出惠台60條、66條等措施;昨天公布的《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,名稱雖只比去年多了3個字「進一步」,「含金量」卻不可同日而語,因為內容比31條更具體明確。

例如人身安全保障方面,昨天公布的第14條「台灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助,申請旅行證件。」首度明文列出,台灣人可向全球的大陸駐外使領館求助,不管在海外遭遇自然災害、意外事故,大陸外交人員都必須受理。

各地方台辦搶著解讀

這26條昨天在台商圈子廣泛引發熱議,連大陸各地方政府的台辦人員也搶著解讀,因為按照大陸慣例,地方政府要秉承中央的精神,再加以深化、付諸實施。以第1條「台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設,可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。」為例,對台資企業參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設一視同仁。

「台資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信(5G)技術研發、標準制定、產品測試和網路建設。」促成台資在通訊產業的噴發,畢竟大陸在5G通訊技術居世界領導地位,上個月才發出全球第一張5G商用執照,台資企業得以參加5G通訊的建設計畫,絕對會為相關產業帶來巨大商機。

另外同意台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務,參與民航運輸機場和通用機場建設;台資企業可投資主題公園,可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套服務建設。

金融方面,台資企業可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資服務,允許台資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具,與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施,及利用出口信用保險等工具,保障出口收匯和降低對外投資風險。

明年ECFA應不致中止

第11條「對從台灣輸入大陸的商品採取快速驗放模式,建立有利於規範和發展第三方檢驗鑑定機構的管理制度,在風險分析的基礎上,科學、穩妥、有序推進台灣輸入大陸商品第三方檢測結果採信。對來自台灣的符合要求的產品實施風險評估、預檢考察、企業註冊等管理,推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。」依字面意思來看,這一條文似乎可以解讀,明年ECFA到期,若無重大變故,大陸不致於突然中止。

特別關照台灣運動員

在行業標準的制訂與修訂方面,大陸這回直接而明快,第12條「台資企業可與大陸企業同等參與行業標準的制訂和修訂,共同促進兩岸標準互聯互通。」也就是說,大陸樂見台資參與大陸國家標準起草工作。至於第13條「符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示範點可以申報國家級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間。」則是在去年31條的基礎上再強化。

在大陸發展的台資農企非常多,這回明訂「台灣同胞可申請成為農民專業合作社成員,可申請符合條件的農業基本建設專案和財政專案。」其實是在福建等地先行先試的基礎上,進一步推廣。同樣要貫徹把福建建成台胞台企登陸第一家園的理念,第17條「試點在福建對持台灣居民居住證的台胞使用大陸移動電話業務給予資費優惠。」則是話費的優惠。

最後一條特別有趣,「台灣運動員可以內援身分參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽,符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。」意即台灣的職業運動選手,赴大陸職業聯盟不受「外援」人數限制,大大增加台灣選手的市場競爭力。

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